工程建設(shè)項(xiàng)目周期長(zhǎng)，涉及資金量巨大，風(fēng)險(xiǎn)因素復(fù)雜多樣。其中，如何確保承包商按期保質(zhì)完成工程，是業(yè)主方始終關(guān)注的焦點(diǎn)。而 履約保函 正是解決這一問題的關(guān)鍵工具之一，它如同工程建設(shè)項(xiàng)目中的一道安全閥，為業(yè)主方提供了可靠的風(fēng)險(xiǎn)保障。但簡(jiǎn)單的簽署一份履約保函并不能一勞永逸，更有效的策略是將履約保函與工程進(jìn)度緊密結(jié)合，形成動(dòng)態(tài)風(fēng)險(xiǎn)控制機(jī)制，這就是本文要探討的“履約保函隨工程進(jìn)度”策略。
一、 履約保函與工程進(jìn)度的關(guān)聯(lián)性
傳統(tǒng)的履約保函往往在項(xiàng)目開始時(shí)一次性開立，擔(dān)保金額固定。然而，工程項(xiàng)目是一個(gè)動(dòng)態(tài)過程，風(fēng)險(xiǎn)并非一成不變。隨著工程進(jìn)度推進(jìn)，已完成工程量的價(jià)值不斷增加，相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)也在降低。 如果仍采用固定金額的履約保函，則存在資源浪費(fèi)和風(fēng)險(xiǎn)保障不匹配的問題。
例如，一個(gè)總造價(jià)為1000萬元的項(xiàng)目，初期開立了1000萬元的履約保函。但當(dāng)工程完成60%，價(jià)值600萬元后，剩余風(fēng)險(xiǎn)已大幅降低。繼續(xù)維持1000萬元的保函額度，無疑增加了不必要的成本。 反之，如果保函額度不足，則可能無法充分保障業(yè)主的利益。 因此，將履約保函額度與工程進(jìn)度動(dòng)態(tài)調(diào)整，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)保障與工程進(jìn)展的匹配，才是更合理的策略。
二、 “履約保函隨工程進(jìn)度”的實(shí)施步驟
實(shí)施“履約保函隨工程進(jìn)度”策略，需要以下步驟：
簽訂詳細(xì)的工程合同: 合同需明確規(guī)定工程的各個(gè)階段，每個(gè)階段的完成時(shí)間及相應(yīng)的里程碑事件，以及每個(gè)階段對(duì)應(yīng)的履約保函額度調(diào)整機(jī)制。這為后續(xù)的保函調(diào)整提供依據(jù)。例如，合同約定：基礎(chǔ)工程完成支付工程款30%時(shí)，履約保函額度調(diào)整為700萬元；主體結(jié)構(gòu)完成支付工程款70%時(shí)，履約保函額度調(diào)整為300萬元；**終竣工驗(yàn)收后，履約保函失效。
定期工程進(jìn)度審核: 業(yè)主方或其委托的監(jiān)理單位需要定期對(duì)工程進(jìn)度進(jìn)行審核，確認(rèn)已完成工程量，并出具相應(yīng)的進(jìn)度報(bào)告。這個(gè)報(bào)告將作為調(diào)整履約保函額度的關(guān)鍵依據(jù)。 進(jìn)度報(bào)告應(yīng)包含詳細(xì)的工程量統(tǒng)計(jì)，照片或影像資料，以及相關(guān)的技術(shù)文件，確保審核的準(zhǔn)確性。
保函額度的動(dòng)態(tài)調(diào)整: 根據(jù)工程進(jìn)度審核結(jié)果，以及合同中預(yù)先約定的調(diào)整機(jī)制，對(duì)履約保函的額度進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整。 通常采用遞減的方式，隨著工程的完成，保函額度逐步降低。這需要與保函開立銀行進(jìn)行密切溝通，按程序辦理保函的修改手續(xù)。 確保調(diào)整過程規(guī)范，保留好所有相關(guān)文件，以防產(chǎn)生糾紛。
風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與預(yù)警機(jī)制: 在整個(gè)過程中，需要對(duì)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行持續(xù)評(píng)估，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并處理潛在問題。 如果發(fā)現(xiàn)新的風(fēng)險(xiǎn)因素，例如材料價(jià)格上漲、工期延誤等，需要根據(jù)實(shí)際情況調(diào)整履約保函額度，以保障業(yè)主的利益。 建立預(yù)警機(jī)制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)，防止因風(fēng)險(xiǎn)失控造成重大損失。
三、 案例分析
某高速公路建設(shè)項(xiàng)目，總造價(jià)5億元。 業(yè)主方與承包商約定，按照季度工程進(jìn)度調(diào)整履約保函額度。 **季度完成1億元的工程量，履約保函額度為4億元；第二季度完成2億元，保函額度調(diào)整為3億元；以此類推，直到項(xiàng)目竣工。 這種動(dòng)態(tài)調(diào)整的策略，有效控制了風(fēng)險(xiǎn)，避免了因保函額度過高而造成資金浪費(fèi)，也確保了項(xiàng)目的順利進(jìn)行。
四、 結(jié)語:
“履約保函隨工程進(jìn)度”策略并非簡(jiǎn)單的減少保函金額，而是體現(xiàn)了一種動(dòng)態(tài)風(fēng)險(xiǎn)管理的理念。通過科學(xué)的規(guī)劃和有效的執(zhí)行， 可以有效降低項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)，保障業(yè)主和承包商的利益，促進(jìn)工程項(xiàng)目的順利完成。 有效的合同管理、嚴(yán)格的進(jìn)度審核、靈活的保函調(diào)整機(jī)制，是成功實(shí)施這一策略的關(guān)鍵。 這不僅需要業(yè)主方和承包商的積極配合，也需要銀行等金融機(jī)構(gòu)的有效支持。
