前言：
在司法實踐中，訴訟保全制度發(fā)揮著維護當(dāng)事人合法權(quán)益、保障審判活動順利進行的作用。然而，一些當(dāng)事人濫用訴訟保全制度，采取訴訟保全惡意行為，損害他人合法權(quán)益，擾亂司法秩序，因此，有必要對訴訟保全惡意行為進行識別和規(guī)制。
主題：識別訴訟保全惡意行為，維護司法秩序和當(dāng)事人合法權(quán)益
正文：
訴訟保全惡意行為的識別與規(guī)制
《民事訴訟法》第六十九條規(guī)定，訴訟保全是指人民法院在利害關(guān)系人起訴前或者當(dāng)事人提起訴訟時，為保障將來判決的執(zhí)行或者避免財產(chǎn)損害，對當(dāng)事人財產(chǎn)或者爭議標(biāo)的采取的臨時性強制措施。訴訟保全制度旨在保障人民法院生效判決的順利執(zhí)行，維護當(dāng)事人的合法權(quán)益，促進社會公平正義。然而，一些當(dāng)事人濫用訴訟保全制度，采取訴訟保全惡意行為，損害他人權(quán)益，擾亂司法秩序，因此有必要對此類行為進行識別和規(guī)制。
一、訴訟保全惡意行為的識別
訴訟保全惡意行為，是指當(dāng)事人故意濫用訴訟保全制度，采取違法手段或惡意利用法律漏洞，以達到損害他人合法權(quán)益或不正當(dāng)競爭目的的行為。識別訴訟保全惡意行為，可以從以下幾個方面入手：
1.主觀意圖惡意
當(dāng)事人申請訴訟保全時，主觀上具有損害他人合法權(quán)益或擾亂司法秩序的意圖。例如，明知申請保全的財產(chǎn)不屬于對方所有，仍惡意申請；故意夸大或虛構(gòu)請求權(quán)金額，超額申請訴訟保全；多次重復(fù)申請訴訟保全，給對方造成不必要的負擔(dān)等。
2.缺乏合法目的
訴訟保全應(yīng)當(dāng)符合法律規(guī)定，具有正當(dāng)目的。如果當(dāng)事人申請訴訟保全缺乏正當(dāng)理由，例如為拖延履行合同義務(wù)、逃避債務(wù)或?qū)崿F(xiàn)其他不正當(dāng)目的而申請訴訟保全，則屬于訴訟保全惡意行為。
3.濫用訴訟權(quán)利
訴訟保全制度為當(dāng)事人提供了維護權(quán)益的工具，但同時也應(yīng)當(dāng)遵守誠實信用原則，不得濫用。如果當(dāng)事人故意采取頻繁申請、重復(fù)申請等手段，給對方造成不必要的負擔(dān)，或者利用訴訟保全制度惡意騷擾、脅迫對方，則屬于訴訟保全惡意行為。
4.程序惡意
在訴訟保全程序中，如果當(dāng)事人故意提供虛假證據(jù)、隱瞞事實真相、偽造訴訟材料等，企圖誤導(dǎo)人民法院作出錯誤的保全決定，或者故意拖延保全程序，妨礙人民法院正常執(zhí)行保全決定，則屬于訴訟保全惡意行為。
二、訴訟保全惡意行為的規(guī)制
識別出訴訟保全惡意行為后，可以從以下幾個方面進行規(guī)制：
1.追究違法責(zé)任
根據(jù)《民事訴訟法》**百一十一條規(guī)定，人民法院對實施訴訟保全惡意行為，給他人造成損失或者妨礙民事訴訟正常進行的單位、組織或者個人，應(yīng)當(dāng)依法予以罰款、拘留；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。因此，對于實施訴訟保全惡意行為，擾亂司法秩序，損害他人合法權(quán)益的行為人，應(yīng)當(dāng)依法追究其相應(yīng)的民事、行政甚至刑事責(zé)任。
2.給予民事制裁
人民法院可以根據(jù)具體情況，采取相應(yīng)的民事制裁措施，例如解除保全、賠償損失、支付罰金等。對于因訴訟保全惡意行為導(dǎo)致被保全人財產(chǎn)損失或遭受精神損害的，人民法院可以判決行為人承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。
3.納入失信名單
人民法院可以將實施訴訟保全惡意行為的單位、組織或個人納入失信執(zhí)行人名單，并通過媒體予以公布。被納入失信名單后，行為人將在信貸、招投標(biāo)、行政審批等多方面受到限制，以此增加其違法成本，起到懲戒和警示作用。
4.完善相關(guān)制度
進一步完善訴訟保全制度，從源頭上預(yù)防訴訟保全惡意行為的發(fā)生。例如，加強對當(dāng)事人申請訴訟保全的審查力度，嚴(yán)格按照法定條件進行審查；完善訴訟保全損害責(zé)任制度，明確因錯誤實施保全措施所造成的損害賠償責(zé)任；建立訴訟保全誠信檔案，對多次實施訴訟保全惡意行為的行為人采取相應(yīng)的限制措施等。
三、案例分析
某公司因與甲公司發(fā)生經(jīng)濟糾紛，在向人民法院申請訴訟保全時，明知甲公司名下一棟房屋已出租給乙公司使用，仍將該房屋申請訴訟保全，導(dǎo)致乙公司無法正常使用房屋，造成經(jīng)濟損失。人民法院經(jīng)審查，認(rèn)定某公司故意采取訴訟保全惡意行為，擾亂司法秩序，損害他人合法權(quán)益，依法追究其民事責(zé)任，判決賠償乙公司經(jīng)濟損失，并納入失信執(zhí)行人名單。
案例中，某公司明知申請保全的房屋不屬于債務(wù)人所有，仍惡意申請訴訟保全，屬于訴訟保全惡意行為，人民法院依法予以制裁，維護了當(dāng)事人的合法權(quán)益，維護了司法秩序。
小結(jié)：
識別和規(guī)制訴訟保全惡意行為，是維護司法公正、保護當(dāng)事人合法權(quán)益的重要舉措。人民法院應(yīng)當(dāng)加強對當(dāng)事人申請訴訟保全的審查，嚴(yán)格按照法定條件進行保全，并通過民事責(zé)任、行政責(zé)任甚至刑事責(zé)任相結(jié)合的方式，加大對訴訟保全惡意行為的懲治力度，維護訴訟保全制度的權(quán)威性和公正性，促進社會公平正義。
