在民事訴訟中,財(cái)產(chǎn)保全是保障勝訴判決得到有效執(zhí)行的重要措施。但在某些情況下,被保全人的財(cái)產(chǎn)可能不在法院所在地,而散布于其他地區(qū),這就涉及到異地財(cái)產(chǎn)保全的問(wèn)題。我國(guó)《民事訴訟法》對(duì)此有明確的規(guī)定,對(duì)規(guī)范異地保全行為,維護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益具有重要意義。
異地保全是指法院在受理案件后,根據(jù)當(dāng)事人的申請(qǐng),對(duì)位于其他地區(qū)的被保全人的財(cái)產(chǎn)采取保全措施的行為。這里所說(shuō)的“其他地區(qū)”,包括其他省、自治區(qū)、直轄市,也包括本省、自治區(qū)、直轄市內(nèi)的其他中級(jí)人民法院轄區(qū)或本轄區(qū)內(nèi)的其他基層人民法院轄區(qū)。
根據(jù)《民事訴訟法》**百條的規(guī)定,申請(qǐng)異地保全應(yīng)當(dāng)符合以下條件:
有明確的被保全人; 有具體的保全財(cái)產(chǎn); 有法定事由; 有保全財(cái)產(chǎn)所在地的人民法院協(xié)助。其中,前三個(gè)條件是民事財(cái)產(chǎn)保全的共同條件,而第四個(gè)條件是異地保全所特有的。
當(dāng)事人申請(qǐng)異地保全,應(yīng)當(dāng)向人民法院提出書面申請(qǐng),并提供相應(yīng)的證據(jù)材料。人民法院收到申請(qǐng)后,應(yīng)當(dāng)在48小時(shí)內(nèi)作出是否采取保全措施的決定。決定采取保全措施的,應(yīng)當(dāng)同時(shí)向被保全人發(fā)出通知。
(二)協(xié)助人民法院對(duì)位于其他地區(qū)的財(cái)產(chǎn)進(jìn)行保全的,應(yīng)當(dāng)向財(cái)產(chǎn)所在地人民法院發(fā)出協(xié)助保全的請(qǐng)求書。協(xié)助人民法院收到請(qǐng)求書后,應(yīng)當(dāng)在24小時(shí)內(nèi)執(zhí)行,并及時(shí)將執(zhí)行情況告知請(qǐng)求人民法院。
需要注意的是,協(xié)助人民法院對(duì)保全財(cái)產(chǎn)的執(zhí)行,應(yīng)當(dāng)依照《民事訴訟法》**百零三條的規(guī)定進(jìn)行,即:
對(duì)需要移交的動(dòng)產(chǎn)或者權(quán)利證書等,應(yīng)當(dāng)封存、移交; 對(duì)需要登記的,應(yīng)當(dāng)監(jiān)督登記; 對(duì)需要扣押的,應(yīng)當(dāng)扣押; 對(duì)需要查封的,應(yīng)當(dāng)查封。 (三)復(fù)議當(dāng)事人對(duì)保全措施不服的,可以申請(qǐng)復(fù)議。人民法院應(yīng)當(dāng)自收到復(fù)議申請(qǐng)之日起48小時(shí)內(nèi)審查,理由不成立的,裁定駁回申請(qǐng);理由成立的,應(yīng)當(dāng)變更或者解除保全措施。
人民法院對(duì)案件有管轄權(quán),才可以對(duì)位于其他地區(qū)的財(cái)產(chǎn)采取保全措施。如果人民法院對(duì)案件沒有管轄權(quán),即使被保全人的財(cái)產(chǎn)在其轄區(qū)范圍內(nèi),也不能采取保全措施。
(二)協(xié)助問(wèn)題人民法院對(duì)位于其他地區(qū)的財(cái)產(chǎn)進(jìn)行保全,需要財(cái)產(chǎn)所在地人民法院協(xié)助,否則不能采取保全措施。協(xié)助人民法院收到協(xié)助保全的請(qǐng)求書后,應(yīng)當(dāng)依法執(zhí)行,不得推諉、拖延。
(三)復(fù)議問(wèn)題當(dāng)事人對(duì)保全措施不服,可以向人民法院申請(qǐng)復(fù)議。人民法院復(fù)議時(shí),可以根據(jù)案件情況,決定是否暫停執(zhí)行保全措施。人民法院復(fù)議時(shí),可以根據(jù)案件情況,決定是否通知當(dāng)事人到庭。
某公司與甲公司發(fā)生經(jīng)濟(jì)糾紛,某公司向人民法院申請(qǐng)對(duì)甲公司位于異地的財(cái)產(chǎn)進(jìn)行保全。人民法院審查后,認(rèn)為某公司提供的證據(jù)不足以證明其請(qǐng)求,且未提供具體明確的保全財(cái)產(chǎn),不符合保全條件,故裁定駁回其申請(qǐng)。某公司不服,向人民法院提起訴訟。人民法院經(jīng)審理認(rèn)為,某公司提供的證據(jù)不足以證明其請(qǐng)求,且未提供具體明確的保全財(cái)產(chǎn),人民法院對(duì)保全申請(qǐng)進(jìn)行審查后,依法作出不予保全的裁定,裁定結(jié)果合法合理。
異地保全是民事訴訟中一項(xiàng)重要的財(cái)產(chǎn)保全措施,對(duì)于保障當(dāng)事人合法權(quán)益,維護(hù)社會(huì)公平正義具有重要意義。人民法院在處理異地保全時(shí),應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依照法律規(guī)定,準(zhǔn)確把握適用條件,規(guī)范保全程序,確保異地保全工作依法有序進(jìn)行。同時(shí),人民法院也應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與當(dāng)?shù)厝嗣穹ㄔ旱臏贤▍f(xié)調(diào),確保協(xié)助保全工作高效、順暢,共同維護(hù)司法權(quán)威和公信力。