在民事訴訟中，保全制度發(fā)揮著重要作用。保全制度是指在民事訴訟過(guò)程中，人民法院對(duì)當(dāng)事人因情況緊急需要預(yù)先保障請(qǐng)求而采取的臨時(shí)性措施，以確保未來(lái)判決能夠得到有效執(zhí)行。保全制度的目的是維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益，維護(hù)社會(huì)公平正義，確保民事訴訟程序的順利進(jìn)行。
《民事訴訟法》對(duì)保全制度作了詳細(xì)規(guī)定，但隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，司法實(shí)踐中出現(xiàn)了一些新的情況和問(wèn)題，對(duì)保全制度提出了新的要求和挑戰(zhàn)。為更好地適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，準(zhǔn)確適用保全制度，**人民法院先后發(fā)布了《關(guān)于適用〈中華人民共和國(guó)民事訴訟法〉的解釋》和《關(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》，對(duì)保全制度進(jìn)行了進(jìn)一步細(xì)化和完善。
那么，在民事訴訟法解釋中，保全制度有哪些值得關(guān)注的要點(diǎn)呢？
根據(jù)我國(guó)《民事訴訟法》**百條的規(guī)定，保全包括財(cái)產(chǎn)保全和行為保全兩種類型。財(cái)產(chǎn)保全，是指人民法院在利害關(guān)系人因情況緊迫提出申請(qǐng)時(shí)，對(duì)當(dāng)事人財(cái)產(chǎn)采取的禁止令或強(qiáng)制令，以確保涉案財(cái)產(chǎn)的安全，防止當(dāng)事人隱匿、轉(zhuǎn)移或毀損財(cái)產(chǎn)，從而保障申請(qǐng)人的實(shí)質(zhì)權(quán)益。行為保全，是指人民法院在情況緊迫、不立即申請(qǐng)行為保全將會(huì)造成難以彌補(bǔ)的損害時(shí)，對(duì)當(dāng)事人行為做出的禁止令或命令，以防止損害的發(fā)生或擴(kuò)大，保障申請(qǐng)人的合法權(quán)益。
根據(jù)《民事訴訟法》**百零一條的規(guī)定，申請(qǐng)保全的一方必須提供相應(yīng)的擔(dān)保。這是因?yàn)楸Ｈ胧┚哂信R時(shí)性，如果法院**終判決駁回申請(qǐng)人的訴訟請(qǐng)求，被申請(qǐng)人可能會(huì)因保全措施而遭受不必要的損失。因此，申請(qǐng)人應(yīng)提供相應(yīng)的擔(dān)保，以保證被申請(qǐng)人的合法權(quán)益得到有效保障。
在司法實(shí)踐中，法院會(huì)根據(jù)具體情況決定擔(dān)保的數(shù)額和方式。一般情況下，擔(dān)保的數(shù)額應(yīng)與保全的標(biāo)的物價(jià)值相當(dāng)，也可以由法院根據(jù)案件情況決定。擔(dān)保方式通常包括現(xiàn)金、銀行保函、擔(dān)保書等。
此外，申請(qǐng)保全必須符合法定情形。根據(jù)《民事訴訟法》**百條的規(guī)定，申請(qǐng)保全必須符合以下情形：
情況緊迫，不立即申請(qǐng)保全將會(huì)發(fā)生難以彌補(bǔ)的損害; 申請(qǐng)人所提出的訴訟請(qǐng)求，具有明顯的理由; 申請(qǐng)人沒(méi)有拒絕或妨礙執(zhí)行法院判決、裁定的行為。如果申請(qǐng)人提供的擔(dān)保不足或不符合法定情形，法院將不予受理保全申請(qǐng)。
人民法院裁定采取保全措施后，將由人民法院執(zhí)行局負(fù)責(zé)執(zhí)行。人民法院在執(zhí)行保全措施時(shí)，可以依法查詢、凍結(jié)、劃撥當(dāng)事人的存款，查封、扣押、凍結(jié)、拍賣、變賣當(dāng)事人的財(cái)產(chǎn)，或者在特定情況下，限制當(dāng)事人的消費(fèi)。
在執(zhí)行保全措施時(shí)，人民法院應(yīng)注意把握好分寸，避免過(guò)度保全。根據(jù)《**人民法院關(guān)于人民法院民事執(zhí)行中查封、扣押、凍結(jié)財(cái)產(chǎn)的規(guī)定》第六條規(guī)定，人民法院查封、扣押、凍結(jié)財(cái)產(chǎn)時(shí)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守民事訴訟法和本規(guī)定的規(guī)定，不得超過(guò)人民法院認(rèn)定的債權(quán)額并留有必要的安全余額，不得隨意擴(kuò)大查封、扣押、凍結(jié)的范圍。
人民法院對(duì)采取保全措施的案件，在執(zhí)行過(guò)程中，如果發(fā)現(xiàn)采取保全措施不當(dāng)，或者申請(qǐng)人提供虛假證據(jù)，或者申請(qǐng)人拒絕履行人民法院發(fā)生法律效力的判決、裁定，人民法院應(yīng)當(dāng)及時(shí)解除保全。
此外，人民法院在執(zhí)行過(guò)程中，還可以根據(jù)被申請(qǐng)人的申請(qǐng)，決定是否解除保全。根據(jù)《民事訴訟法》**百零六條的規(guī)定，人民法院采取保全措施后，被申請(qǐng)人可以向人民法院申請(qǐng)解除保全。人民法院經(jīng)過(guò)審查，可以決定解除保全。
如果人民法院錯(cuò)誤采取保全措施，或者人民法院采取保全措施不當(dāng)，造成當(dāng)事人損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。根據(jù)《中華人民共和國(guó)*賠償法》第二條的規(guī)定，*機(jī)關(guān)和*機(jī)關(guān)工作人員行使職權(quán)，有本法規(guī)定的侵犯公民、法人和其他組織合法權(quán)益的情形，造成損害的，受害人有取得*賠償?shù)臋?quán)利。
此外，申請(qǐng)人如果提供虛假證據(jù)，或者拒不履行人民法院發(fā)生法律效力的判決、裁定，人民法院也可以決定解除保全，并可以對(duì)申請(qǐng)人處以罰款、拘留，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
保全制度的適用，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守法律規(guī)定。人民法院在適用保全制度時(shí)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守《民事訴訟法》和相關(guān)司法解釋的規(guī)定，不得隨意擴(kuò)大保全的范圍，不得濫用保全措施。人民法院在決定采取保全措施時(shí)，應(yīng)當(dāng)全面審查當(dāng)事人的申請(qǐng)是否符合法定情形，審查申請(qǐng)人提供的擔(dān)保是否充分，審查采取保全措施是否必要，以確保保全措施的合理性和正當(dāng)性。
綜上所述，保全制度是民事訴訟中一項(xiàng)重要的制度安排，對(duì)于保障當(dāng)事人合法權(quán)益、維護(hù)社會(huì)公平正義發(fā)揮著重要作用。人民法院在適用保全制度時(shí)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守法律規(guī)定，準(zhǔn)確把握保全措施的適用條件和范圍，充分考慮當(dāng)事人利益和案件情況，確保保全措施的合理性和正當(dāng)性，從而有效維護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益，促進(jìn)社會(huì)公平正義。
在司法實(shí)踐中，人民法院應(yīng)不斷完善保全制度，及時(shí)總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，適時(shí)出臺(tái)相關(guān)司法解釋，進(jìn)一步明確保全措施的適用標(biāo)準(zhǔn)和程序，加強(qiáng)對(duì)保全措施的監(jiān)督和管理，不斷提高人民法院適用保全制度的能力和水平，更好地維護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益，促進(jìn)社會(huì)公平正義。
