在行政訴訟中，財(cái)產(chǎn)保全是一項(xiàng)重要而有效的制度。它旨在通過(guò)訴訟保全財(cái)產(chǎn)，保障勝訴判決或裁定的順利執(zhí)行，維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益。當(dāng)行政相對(duì)人因行政機(jī)關(guān)的不當(dāng)行為受到損害時(shí)，可以通過(guò)申請(qǐng)財(cái)產(chǎn)保全來(lái)防止行政機(jī)關(guān)進(jìn)一步損害或轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)，從而為后續(xù)的行政訴訟提供保障。
行政訴訟案件的財(cái)產(chǎn)保全，是指在行政訴訟過(guò)程中，人民法院依法對(duì)當(dāng)事人申請(qǐng)保全的財(cái)產(chǎn)采取臨時(shí)性的保護(hù)措施，以防止該財(cái)產(chǎn)被轉(zhuǎn)移、隱匿、毀損或滅失，確保未來(lái)判決或裁定的執(zhí)行。
我國(guó)《行政訴訟法》第七十一條規(guī)定："人民法院受理行政案件，符合法律規(guī)定的保全條件的，行政相對(duì)人或者利害關(guān)系人可以向人民法院申請(qǐng)財(cái)產(chǎn)保全。人民法院可以要求申請(qǐng)人提供擔(dān)保，申請(qǐng)人提供擔(dān)保有困難的，人民法院可以降低擔(dān)保數(shù)額或者免除擔(dān)保。"由此可見(jiàn)，行政訴訟中的財(cái)產(chǎn)保全制度，是保障行政訴訟生效判決、裁定的重要司法措施。
行政訴訟案件的財(cái)產(chǎn)保全主要包括兩種類(lèi)型：
訴訟保全：指在行政訴訟過(guò)程中，人民法院為保障將來(lái)的判決或裁定能夠得到執(zhí)行，對(duì)當(dāng)事人申請(qǐng)保全的財(cái)產(chǎn)采取的臨時(shí)性保護(hù)措施。訴訟保全的對(duì)象通常是與訴訟標(biāo)的相關(guān)的財(cái)產(chǎn)，如涉案房屋、車(chē)輛、存款等。
強(qiáng)制執(zhí)行保全：指在行政訴訟判決或裁定生效后，行政機(jī)關(guān)不履行判決或裁定確定的義務(wù)，人民法院強(qiáng)制執(zhí)行時(shí)，對(duì)被執(zhí)行人財(cái)產(chǎn)采取的保全措施。強(qiáng)制執(zhí)行保全的對(duì)象可以是與訴訟標(biāo)的有直接關(guān)系的財(cái)產(chǎn)，也可以是與訴訟標(biāo)的沒(méi)有直接關(guān)系但屬于被執(zhí)行人所有的其他財(cái)產(chǎn)。
根據(jù)《**人民法院關(guān)于適用〈中華人民共和國(guó)行政訴訟法〉的解釋》**百零六條規(guī)定，申請(qǐng)行政訴訟案件財(cái)產(chǎn)保全需滿(mǎn)足以下條件：
有明確的被保全人；
有具體的保全財(cái)產(chǎn)；
有明確、具體的申請(qǐng)保全理由；
屬于人民法院受理的行政案件；
提出保全申請(qǐng)有利于保護(hù)申請(qǐng)人合法權(quán)益，且情況緊急，不采取保全措施可能使其合法權(quán)益受到難以彌補(bǔ)的損害。
此外，人民法院在決定是否采取財(cái)產(chǎn)保全措施時(shí)，還需考慮申請(qǐng)人是否提供了擔(dān)保或申請(qǐng)人提供擔(dān)保的困難情況。
行政訴訟案件財(cái)產(chǎn)保全的申請(qǐng)程序如下：
申請(qǐng)：行政相對(duì)人或利害關(guān)系人（申請(qǐng)人）向人民法院提出財(cái)產(chǎn)保全申請(qǐng)，并提供相應(yīng)的證據(jù)材料。
審查：人民法院在收到財(cái)產(chǎn)保全申請(qǐng)后，將審查申請(qǐng)人是否具有申請(qǐng)保全的資格，申請(qǐng)是否符合法定條件，以及是否需要申請(qǐng)人提供擔(dān)保等。
決定：人民法院將根據(jù)審查結(jié)果，在七日內(nèi)作出是否采取保全措施的決定。決定采取保全措施的，將同時(shí)決定保全措施的執(zhí)行方式和期限。
執(zhí)行：人民法院決定采取保全措施后，將由人民法院執(zhí)行局負(fù)責(zé)執(zhí)行保全措施。執(zhí)行保全措施時(shí)，人民法院可以邀請(qǐng)申請(qǐng)人或被保全人參與。
解除：人民法院在下列情況下，將解除保全：行政訴訟案件判決、裁定生效；申請(qǐng)人撤回保全申請(qǐng)；人民法院認(rèn)為需要解除保全的其他情形。
行政訴訟案件財(cái)產(chǎn)保全的效力主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面：
對(duì)被保全財(cái)產(chǎn)的處置效力：人民法院采取財(cái)產(chǎn)保全措施后，被保全人不得對(duì)被保全財(cái)產(chǎn)進(jìn)行轉(zhuǎn)移、隱匿、毀損或滅失，否則將可能承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
對(duì)人民法院的強(qiáng)制執(zhí)行效力：人民法院采取財(cái)產(chǎn)保全措施后，若行政訴訟判決或裁定生效，被保全人未履行判決或裁定確定的義務(wù)，人民法院可以對(duì)被保全財(cái)產(chǎn)強(qiáng)制執(zhí)行。
在申請(qǐng)行政訴訟案件財(cái)產(chǎn)保全時(shí)，需要注意以下幾點(diǎn)：
申請(qǐng)財(cái)產(chǎn)保全需提交充分的證據(jù)證明保全理由，如涉及具體財(cái)產(chǎn)的，需提供財(cái)產(chǎn)的詳細(xì)信息和來(lái)源。
人民法院在決定采取財(cái)產(chǎn)保全措施時(shí)，會(huì)考慮保全措施對(duì)被保全人合法權(quán)益的影響，因此申請(qǐng)人應(yīng)充分說(shuō)明采取保全措施的必要性。
人民法院采取財(cái)產(chǎn)保全措施后，申請(qǐng)人應(yīng)及時(shí)履行擔(dān)保義務(wù)，否則人民法院可能解除保全措施。
人民法院采取財(cái)產(chǎn)保全措施后，被保全人如對(duì)保全措施有異議，可以申請(qǐng)復(fù)議或提起訴訟。
行政訴訟案件的財(cái)產(chǎn)保全制度，是維護(hù)行政相對(duì)人合法權(quán)益的重要保障。當(dāng)行政相對(duì)人認(rèn)為行政機(jī)關(guān)的行為損害或即將損害其合法權(quán)益時(shí)，可以通過(guò)申請(qǐng)財(cái)產(chǎn)保全來(lái)防止行政機(jī)關(guān)進(jìn)一步損害或轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)。同時(shí)，行政訴訟案件的財(cái)產(chǎn)保全制度，也為人民法院執(zhí)行行政訴訟判決或裁定提供了有力保障。
在申請(qǐng)行政訴訟案件財(cái)產(chǎn)保全時(shí)，需充分了解相關(guān)法律規(guī)定，準(zhǔn)備相應(yīng)的證據(jù)材料，并注意與人民法院積極溝通，以提高財(cái)產(chǎn)保全申請(qǐng)被采納的可能性。
