**人民法院：規(guī)范履約保證金，維護(hù)市場秩序

前言

履約保證金是市場經(jīng)濟(jì)活動中的一項重要制度安排，在促進(jìn)合同履行、維護(hù)交易秩序方面發(fā)揮著重要作用。近年來，隨著經(jīng)濟(jì)活動的頻繁和復(fù)雜化，履約保證金糾紛日益增多，**人民法院對此高度重視，通過司法解釋、指導(dǎo)性案例等方式予以規(guī)范，旨在維護(hù)市場秩序，保障各方當(dāng)事人的合法權(quán)益。

履約保證金制度簡介

履約保證金，是指合同當(dāng)事人約定一方在合同成立時或合同履行前交付一定數(shù)額的貨幣或財物，在合同履行完成后或出現(xiàn)約定的特定情形時，由另一方返還或沒收的擔(dān)保形式。其目的在于增強(qiáng)合同約束力，保障合同的順利履行。

在國際貿(mào)易中，履約保證金通常由買方支付，以確保賣方按時、按質(zhì)、按量交貨；在工程建設(shè)領(lǐng)域，履約保證金則由承包方提供，以保證其按照合同要求完成工程建設(shè)并承擔(dān)質(zhì)量責(zé)任。

我國《合同法》雖然沒有直接規(guī)定履約保證金，但《擔(dān)保法》和《擔(dān)保法解釋》對此作了原則性規(guī)定，承認(rèn)合同當(dāng)事人可以約定以交付貨幣、股票或其他有價證券等方式來擔(dān)保債務(wù)的履行。

**人民法院關(guān)于履約保證金的司法解釋

**人民法院在2017年頒布的《關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》（法釋〔2017〕7號）中，對建設(shè)工程領(lǐng)域的履約保證金作了專門規(guī)定。

指導(dǎo)性案例規(guī)范履約保證金

**人民法院在2015年發(fā)布的《關(guān)于人民法院審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》（法發(fā)〔2015〕1號）中，收錄了“中建三局集團(tuán)有限公司等訴香格里拉市首土地產(chǎn)開發(fā)有限責(zé)任公司建設(shè)工程施工合同糾紛案”的指導(dǎo)性案例。

該案例明確，在建設(shè)工程施工合同糾紛中，承包人按照合同約定向發(fā)包人提供履約保證金，發(fā)包人以承包人在工程施工中存在違約為由提出扣發(fā)或沒收履約保證金主張的，人民法院不予支持。

案例中，**人民法院通過對《擔(dān)保法》和《合同法》相關(guān)條款的綜合解釋，確立了如下規(guī)則：

司法實踐中對履約保證金的保護(hù)

在司法實踐中，人民法院嚴(yán)格按照法律規(guī)定和**人民法院的相關(guān)解釋、指導(dǎo)性案例，對履約保證金予以保護(hù)。

例如，在“北京某建設(shè)工程有限公司與某房地產(chǎn)開發(fā)有限公司建設(shè)工程施工合同糾紛案”中，某房地產(chǎn)開發(fā)有限公司以北京某建設(shè)工程有限公司未按期完工為由，拒絕返還履約保證金。人民法院審理后認(rèn)為，雙方合同中約定的竣工日期為合同工期，并非合同履行期限，且房地產(chǎn)開發(fā)有限公司未提供證據(jù)證明北京某建設(shè)工程有限公司存在違約行為，遂判決其返還履約保證金。

再如，在“上海某建設(shè)工程有限公司與某市政工程有限公司建設(shè)工程施工合同糾紛案”中，某市政工程有限公司以上海某建設(shè)工程有限公司未按期完工且工程質(zhì)量存在問題為由，拒絕返還履約保證金。人民法院審理后認(rèn)為，雙方合同中約定的工期為估算工期，并非固定工期，并且市政工程有限公司未提供證據(jù)證明上海某建設(shè)工程有限公司的工程質(zhì)量存在問題，遂判決其返還履約保證金。

總結(jié)

**人民法院通過司法解釋和指導(dǎo)性案例，對履約保證金進(jìn)行了明確規(guī)范，旨在維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)秩序，保護(hù)合同當(dāng)事人的合法權(quán)益。在司法實踐中，人民法院嚴(yán)格依照法律規(guī)定和**人民法院的相關(guān)解釋、指導(dǎo)性案例，妥善處理履約保證金糾紛，促進(jìn)了履約保證金制度的正確實施，為市場經(jīng)濟(jì)活動提供了有力的司法保障。