在工程項(xiàng)目投標(biāo)過程中，投標(biāo)人往往需要提供投標(biāo)履約保函來保證中標(biāo)后能夠按照投標(biāo)文件的要求履行合同。投標(biāo)履約保函作為一種常見的投標(biāo)保證方式，其性質(zhì)和效力一直以來存在著較多爭議。那么，投標(biāo)履約保函屬于擔(dān)保法范疇嗎？投標(biāo)履約保函與擔(dān)保法有什么關(guān)系？這些問題值得我們探討和思考。
在我國《擔(dān)保法》中，雖然沒有明確提到投標(biāo)履約保函，但《擔(dān)保法》第二條規(guī)定：“擔(dān)保的方式有保證、抵押、質(zhì)押、留置和定金?！钡诙粭l規(guī)定：“保證的方式有一般保證和連帶責(zé)任保證?！庇纱丝梢?，我國法律承認(rèn)的五種擔(dān)保方式包括保證、抵押、質(zhì)押、留置和定金。那么，投標(biāo)履約保函是否屬于這五種擔(dān)保方式之一呢？
投標(biāo)履約保函，是指投標(biāo)人或其擔(dān)保機(jī)構(gòu)向招標(biāo)人出具的、約定投標(biāo)人在中標(biāo)后按照投標(biāo)文件的要求履行合同，不中標(biāo)的，出具人無義務(wù)的書面文件。投標(biāo)履約保函與一般意義上的擔(dān)保書不同，它不承擔(dān)保證的責(zé)任，而是通過約定中標(biāo)后履約的義務(wù)來保證招標(biāo)人利益。投標(biāo)履約保函的出具人通常包括投標(biāo)人、銀行或其他金融機(jī)構(gòu)。
從本質(zhì)上看，投標(biāo)履約保函是一種合同，是投標(biāo)人與招標(biāo)人之間達(dá)成的投標(biāo)合同的組成部分。投標(biāo)人在投標(biāo)時承諾，如果自己的投標(biāo)被接受，將按照投標(biāo)文件的要求履行合同。投標(biāo)履約保函的出具，是為了保證投標(biāo)承諾的履行，防止投標(biāo)人違約或不履行承諾。
雖然投標(biāo)履約保函不屬于《擔(dān)保法》規(guī)定的五種擔(dān)保方式，但這并不意味著投標(biāo)履Multiplier函與擔(dān)保法完全無關(guān)。投標(biāo)履約保函與擔(dān)保法之間存在一定的聯(lián)系，主要體現(xiàn)在以下幾個方面：
投標(biāo)履約保函的出具，是為了保證投標(biāo)承諾的履行，具有擔(dān)保的功能。投標(biāo)人在投標(biāo)時，通過投標(biāo)履約保函來保證自己中標(biāo)后的履約行為，這與擔(dān)保法保證擔(dān)保的性質(zhì)是相符的。
投標(biāo)履約保函的出具人，特別是銀行或其他金融機(jī)構(gòu)，往往需要投標(biāo)人提供反擔(dān)保。投標(biāo)人提供的反擔(dān)保，通常包括存款質(zhì)押、保證金、保函等形式，這些反擔(dān)保方式都屬于《擔(dān)保法》規(guī)定的擔(dān)保方式。
投標(biāo)履約保函的效力，與擔(dān)保法有密切關(guān)系。投標(biāo)履約保函的出具人，對招標(biāo)人承擔(dān)的責(zé)任類似于保證人的責(zé)任。如果投標(biāo)人中標(biāo)后不履行合同，招標(biāo)人可以要求投標(biāo)履約保函的出具人承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。
雖然投標(biāo)履約保函不屬于《擔(dān)保法》規(guī)定的擔(dān)保方式，但這并不意味著投標(biāo)履約保函在法律上沒有依據(jù)。投標(biāo)履約保函適用合同法的一般原則，同時參考借鑒擔(dān)保法的相關(guān)規(guī)定。
《合同法》第四十四條規(guī)定：“當(dāng)事人訂立合同，采用合同書形式，并約定自書面合同簽訂之日起生效的，自雙方簽字或者蓋章之日起生效。”由此可見，投標(biāo)履約保函作為投標(biāo)合同的組成部分，應(yīng)當(dāng)遵守合同法的相關(guān)規(guī)定。
在適用擔(dān)保法相關(guān)規(guī)定的時候，需要注意區(qū)分投標(biāo)履約保函與一般保證擔(dān)保的差異。投標(biāo)履約保函的出具人，對招標(biāo)人承擔(dān)的責(zé)任類似于保證人的責(zé)任，但投標(biāo)履約保函的出具人不屬于保證人。因此，在適用擔(dān)保法時，需要結(jié)合投標(biāo)履約保函的具體內(nèi)容和特點(diǎn)，適當(dāng)調(diào)整適用。
某公司參加一項(xiàng)工程招標(biāo)，在投標(biāo)文件中承諾，如果中標(biāo)將按照投標(biāo)文件的要求履行合同。同時，該公司向招標(biāo)人出具了投標(biāo)履約保函，承諾中標(biāo)后按照投標(biāo)文件的要求履行合同。**終，該公司中標(biāo)，但在履行合同過程中出現(xiàn)違約行為。招標(biāo)人要求該公司承擔(dān)違約責(zé)任，該公司拒絕承擔(dān)。招標(biāo)人以該公司出具的投標(biāo)履約保函為依據(jù)，要求投標(biāo)履約保函的出具人承擔(dān)責(zé)任。
本案中，投標(biāo)履約保函的出具人不屬于保證人，不承擔(dān)保證責(zé)任。但投標(biāo)履約保函的出具人對招標(biāo)人負(fù)有類似于保證人的責(zé)任。因此，招標(biāo)人可以要求投標(biāo)履約保函的出具人承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。
投標(biāo)履約保函不屬于《擔(dān)保法》規(guī)定的五種擔(dān)保方式，但投標(biāo)履約保函與擔(dān)保法有密切關(guān)系。投標(biāo)履約保函適用合同法的一般原則，同時參考借鑒擔(dān)保法的相關(guān)規(guī)定。在適用擔(dān)保法時，需要結(jié)合投標(biāo)履約保函的具體內(nèi)容和特點(diǎn)，適當(dāng)調(diào)整適用。投標(biāo)履約保函的出具人，對招標(biāo)人承擔(dān)的責(zé)任類似于保證人的責(zé)任，但不屬于保證人。因此，在實(shí)際操作中，投標(biāo)人需要認(rèn)真對待投標(biāo)履約保函，謹(jǐn)慎選擇投標(biāo)履約保函的出具人，避免因投標(biāo)履約保函引發(fā)不必要的糾紛和責(zé)任。
