在工程招投標(biāo)領(lǐng)域，投標(biāo)保函和投標(biāo)書都是常見的文件，它們雖然僅一字之差，卻發(fā)揮著不同的作用，具有不同的性質(zhì)，對(duì)于投標(biāo)人來說也存在不同的利弊。那么，投標(biāo)保函和投標(biāo)書到底有什么區(qū)別呢？投標(biāo)人又該如何選擇使用呢？今天我們就來詳細(xì)解讀一下。
投標(biāo)保函，是投標(biāo)人向招標(biāo)人提供的，由銀行或保險(xiǎn)公司等金融機(jī)構(gòu)出具的書面保證，保證內(nèi)容通常包括投標(biāo)人按照招標(biāo)文件規(guī)定的要求參加投標(biāo)、投標(biāo)人投標(biāo)文件的真實(shí)性、中標(biāo)后按招標(biāo)文件規(guī)定的時(shí)間簽訂合同以及繳納違約金等。投標(biāo)保函是投標(biāo)人資信情況的證明，也是對(duì)投標(biāo)人的一種約束。
投標(biāo)書，是投標(biāo)人按照招標(biāo)文件規(guī)定的要求，對(duì)招標(biāo)文件的內(nèi)容所作的響應(yīng)，包括對(duì)招標(biāo)文件要求的項(xiàng)目建設(shè)方案、技術(shù)方案、經(jīng)濟(jì)方案等的具體描述，以及投標(biāo)人對(duì)招標(biāo)文件條款的承諾。投標(biāo)書是投標(biāo)人在投標(biāo)階段向招標(biāo)人遞交的**重要的文件，是投標(biāo)人競(jìng)標(biāo)的基礎(chǔ)。
雖然投標(biāo)保函和投標(biāo)書都是投標(biāo)人向招標(biāo)人提供的文件，但兩者有著本質(zhì)的區(qū)別：
性質(zhì)不同：投標(biāo)保函是一種擔(dān)保性質(zhì)的文件，是投標(biāo)人向招標(biāo)人提供的擔(dān)保，保證投標(biāo)人按照招標(biāo)文件的要求參加投標(biāo)，并遵守投標(biāo)過程中的各項(xiàng)規(guī)則。投標(biāo)書則是投標(biāo)人對(duì)招標(biāo)文件的響應(yīng)文件，是投標(biāo)人競(jìng)標(biāo)的基礎(chǔ)，包含投標(biāo)人對(duì)項(xiàng)目的具體實(shí)施方案和承諾。
出具主體不同：投標(biāo)保函由銀行、保險(xiǎn)公司等金融機(jī)構(gòu)出具，它們是獨(dú)立的擔(dān)保人，對(duì)投標(biāo)人的投標(biāo)行為進(jìn)行擔(dān)保。投標(biāo)書則由投標(biāo)人自行編制，是投標(biāo)人對(duì)招標(biāo)文件的正式響應(yīng)。
承擔(dān)責(zé)任不同：投標(biāo)保函由出具保函的金融機(jī)構(gòu)承擔(dān)擔(dān)保責(zé)任，如果投標(biāo)人出現(xiàn)違約行為，金融機(jī)構(gòu)需要按照保函約定向招標(biāo)人支付違約金。投標(biāo)書則由投標(biāo)人自行承擔(dān)責(zé)任，如果出現(xiàn)違約，投標(biāo)人需要直接向招標(biāo)人承擔(dān)違約責(zé)任。
約束力不同：投標(biāo)保函具有法律約束力，一旦投標(biāo)人出現(xiàn)違約行為，金融機(jī)構(gòu)將直接按照保函約定承擔(dān)違約責(zé)任，而投標(biāo)人也需要賠償金融機(jī)構(gòu)的損失。投標(biāo)書的約束力相對(duì)較弱，雖然投標(biāo)書中通常包含投標(biāo)人的承諾，但如果投標(biāo)人出現(xiàn)違約，招標(biāo)人維權(quán)會(huì)相對(duì)困難，需要通過訴訟等方式來解決。
費(fèi)用不同：投標(biāo)保函通常需要投標(biāo)人支付一定的擔(dān)保費(fèi)，金融機(jī)構(gòu)根據(jù)擔(dān)保額度和擔(dān)保期限來收取費(fèi)用。投標(biāo)書則不需要額外的費(fèi)用，只需要投標(biāo)人自行編制即可。
那么，對(duì)于投標(biāo)人來說，該如何選擇使用投標(biāo)保函或投標(biāo)書呢？一般來說，投標(biāo)保函和投標(biāo)書各有優(yōu)劣，投標(biāo)人可以根據(jù)自身情況和招標(biāo)文件的要求來選擇：
投標(biāo)保函的優(yōu)劣：投標(biāo)保函可以增強(qiáng)投標(biāo)人的競(jìng)爭(zhēng)力，向招標(biāo)人證明自己的資信情況良好，提升中標(biāo)的可能性。同時(shí)，投標(biāo)保函由金融機(jī)構(gòu)擔(dān)保，可以減少投標(biāo)人的違約風(fēng)險(xiǎn)，避免因自身原因?qū)е碌膿p失。但投標(biāo)保函需要支付擔(dān)保費(fèi)，對(duì)于投標(biāo)人來說是一筆額外的費(fèi)用。同時(shí)，投標(biāo)保函也限制了投標(biāo)人的行為，如果出現(xiàn)違約，將面臨直接的經(jīng)濟(jì)損失。
投標(biāo)書的優(yōu)劣：投標(biāo)書則不需要額外的費(fèi)用，投標(biāo)人可以靈活地調(diào)整投標(biāo)方案，不需要擔(dān)心違約帶來的直接經(jīng)濟(jì)損失。但投標(biāo)書的約束力較弱，如果出現(xiàn)違約，招標(biāo)人維權(quán)困難，投標(biāo)人也可能面臨訴訟風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，投標(biāo)書也無法像投標(biāo)保函那樣直接證明投標(biāo)人的資信情況，競(jìng)爭(zhēng)力可能不如使用投標(biāo)保函的投標(biāo)人。
因此，投標(biāo)人可以根據(jù)自身的情況和招標(biāo)文件的要求來選擇使用投標(biāo)保函或投標(biāo)書。如果投標(biāo)人有足夠的資金實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力，可以使用投標(biāo)書來避免擔(dān)保費(fèi)的支出，靈活調(diào)整投標(biāo)方案。如果投標(biāo)人希望增強(qiáng)自身的競(jìng)爭(zhēng)力，證明自己的資信情況，可以選擇使用投標(biāo)保函，但需要注意控制風(fēng)險(xiǎn)，避免因違約而導(dǎo)致的經(jīng)濟(jì)損失。
此外，招標(biāo)文件通常會(huì)對(duì)投標(biāo)人是否需要提供投標(biāo)保函有明確的要求，投標(biāo)人也需要仔細(xì)閱讀招標(biāo)文件，按照要求提供相應(yīng)的文件。
投標(biāo)保函和投標(biāo)書雖然僅一字之差，卻發(fā)揮著不同的作用，具有不同的性質(zhì)和意義。投標(biāo)人需要了解兩者之間的區(qū)別，根據(jù)自身情況和招標(biāo)文件的要求來選擇使用，從而提升中標(biāo)的可能性，避免不必要的風(fēng)險(xiǎn)和損失。同時(shí)，招標(biāo)人也可以通過要求投標(biāo)人提供投標(biāo)保函來降低風(fēng)險(xiǎn)，保證招標(biāo)項(xiàng)目的順利進(jìn)行。
