在市場經(jīng)濟活動中,履約保證金是一種常見的保證交易履約的方式。但在實踐中,也存在以履約保證金為名,變相收取高額費用,增加交易成本的情況。為進一步優(yōu)化營商環(huán)境,湖北省出臺了**規(guī)定,對政府采購、招標投標、房屋租賃等領域的履約保證金管理作出明確規(guī)定。
那么,湖北省取消履約保證金的**規(guī)定有哪些?如何規(guī)避交易風險?又該如何適應這一變化,維護自身的權(quán)益呢?我們將從以下幾方面進行分析。
《湖北省優(yōu)化營商環(huán)境條例》已于2022年1月1日起施行,該條例明確提出:
政府采購領域:政府采購合同應當約定履約保證金,但不得超過合同金額的10%。供應商交納的履約保證金不得用于項目資金籌集、債務抵押等與政府采購合同無關的事項。
招標投標領域:招標人不得將收取投標保證金作為資格條件,不得拒收以銀行、保險公司出具保函形式提交的投標保證金。
房屋租賃領域:不得要求承租人提供超過3個月租金的租賃保證金,不得將租賃住房的保證金用于抵扣租金。
除了以上規(guī)定外,湖北省各地市也根據(jù)實際情況出臺了相關細則。如武漢市出臺的《關于進一步規(guī)范政府采購保證金管理工作的通知》,對政府采購保證金收取、退還、沒收等事項進行了詳細規(guī)定。
雖然履約保證金被取消,但這并不意味著交易風險的消失。在取消履約保證金的背景下,如何有效規(guī)避交易風險,維護交易安全,是市場主體需要關注和思考的問題。
1. 加強信用管理信用管理是規(guī)避交易風險的重要手段。市場主體應加強自身信用建設,提升信用等級,為交易安全提供基礎保障。同時,在交易前應關注交易對手的信用狀況,通過企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)、企業(yè)信息查詢系統(tǒng)等渠道了解交易對手的信用記錄,規(guī)避與失信企業(yè)發(fā)生交易。
2. 完善合同條款合同是交易雙方權(quán)利義務的約定,也是規(guī)避交易風險的重要保障。在取消履約保證金后,市場主體應更加重視合同條款的完善,通過約定違約責任、爭議解決方式等,明確雙方的權(quán)利義務,為交易安全提供法律保障。
3. 探索保險機制保險機制是轉(zhuǎn)移風險的重要手段。市場主體可探索通過保險機制來規(guī)避交易風險。在交易前,交易雙方可根據(jù)交易金額、風險程度等因素,投保履約保證保險、信用保險等,將交易風險轉(zhuǎn)移給保險公司,從而降低交易風險。
除了規(guī)避交易風險外,市場主體也應積極適應這一新變化,維護自身的合法權(quán)益。
1. 了解**政策市場主體應及時關注湖北省各地市出臺的相關政策,了解**規(guī)定,避免出現(xiàn)不必要的糾紛和損失。如在政府采購領域,了解政府采購保證金的收取標準、退還程序等;在招標投標領域,了解投標保證金的收取方式、保函要求等。
2. 強化證據(jù)意識在發(fā)生交易糾紛時,市場主體應強化證據(jù)意識,及時收集和保存相關證據(jù),如合同文本、交易記錄、溝通記錄等,為維護自身權(quán)益提供有力支撐。
3. 依法維護權(quán)益在自身權(quán)益受到損害時,市場主體應依法維護自身權(quán)益。如在政府采購領域,可通過政府采購質(zhì)疑、投訴等渠道維護自身權(quán)益;在招標投標領域,可通過投標異議、投標投訴等渠道維護自身權(quán)益。
某公司參與一項政府采購項目,中標后與采購人簽訂了政府采購合同。合同中約定了履約保證金,金額為合同總價的15%。在履約過程中,該公司因產(chǎn)品質(zhì)量問題被采購人扣除了部分履約保證金。該公司認為采購人扣除履約保證金的行為違反了《湖北省優(yōu)化營商環(huán)境條例》的相關規(guī)定,遂向采購人提出質(zhì)疑,要求返還扣除的履約保證金。
在該案例中,該公司及時關注了湖北省取消履約保證金的**規(guī)定,在自身權(quán)益受到損害時,依法提出了質(zhì)疑,**終維護了自身權(quán)益。該案例也提醒市場主體,在取消履約保證金的背景下,應加強對**政策的關注,提升自身的法律意識,依法維護自身權(quán)益。
湖北省取消履約保證金的**規(guī)定,是湖北省優(yōu)化營商環(huán)境的重要舉措。市場主體應充分理解這一政策變化的初衷,積極適應這一變化,在規(guī)避交易風險的同時,維護自身的合法權(quán)益,為湖北省的經(jīng)濟發(fā)展貢獻力量。