在工程招投標(biāo)領(lǐng)域，中標(biāo)往往只是項目運作的開始，如何確保中標(biāo)方的順利履約和權(quán)利保障，是項目運作中至關(guān)重要的一環(huán)。而履約擔(dān)保，正是守護招標(biāo)方和投標(biāo)方權(quán)益的重要“護航盾牌”。
那么，什么是履約擔(dān)保？有哪些類型？在實際操作中又該如何運用？本文將為你一一解惑。
履約擔(dān)保，是擔(dān)保的一種類型，是保證合同當(dāng)事人履行合同義務(wù)的經(jīng)濟手段。投標(biāo)人按照招標(biāo)文件、投標(biāo)文件或合同約定，向招標(biāo)人提供相應(yīng)的擔(dān)保，以保證中標(biāo)人按合同約定履行合同義務(wù)。
履約擔(dān)保一般分為銀行保函和擔(dān)保函兩種形式。
銀行保函：由銀行作為擔(dān)保人出具的擔(dān)保函，保證投標(biāo)人或合同當(dāng)事人履行合同義務(wù)。銀行保函是獨立于主合同之外的保證，銀行對投標(biāo)人或合同當(dāng)事人不履行合同義務(wù)所造成的損失承擔(dān)經(jīng)濟賠償責(zé)任。
擔(dān)保函：由擔(dān)保公司或具有擔(dān)保資格的第三方出具的擔(dān)保函，保證投標(biāo)人或合同當(dāng)事人履行合同義務(wù)。擔(dān)保函與銀行保函性質(zhì)相似，但擔(dān)保公司不具備貨幣發(fā)行權(quán)，其擔(dān)保函的信用基礎(chǔ)是擔(dān)保公司的信譽和資金實力。
在實際工程招投標(biāo)中，履約擔(dān)保的運用十分靈活，可以作為中標(biāo)通知書發(fā)放的前提條件，也可以作為合同簽訂的必備文件。
中標(biāo)通知書發(fā)放：招標(biāo)人在確定中標(biāo)人后，可以要求中標(biāo)人提供履約擔(dān)保，作為發(fā)放中標(biāo)通知書的前提條件。招標(biāo)人收到履約擔(dān)保后，方可向中標(biāo)人發(fā)放中標(biāo)通知書，確認(rèn)中標(biāo)人的中標(biāo)資格。
合同簽訂：在招投標(biāo)項目中，招標(biāo)人也可以將履約擔(dān)保作為合同簽訂的必備文件之一。招標(biāo)人在確定中標(biāo)人后，直接發(fā)放中標(biāo)通知書，但要求中標(biāo)人在簽訂合同前提供履約擔(dān)保。只有在中標(biāo)人提供履約擔(dān)保后，招標(biāo)人才會與中標(biāo)人簽訂合同，正式啟動項目運作。
在招投標(biāo)項目中，履約擔(dān)保的金額和期限是投標(biāo)人需要重點關(guān)注的因素。
履約擔(dān)保金額：履約擔(dān)保的金額一般由招標(biāo)人確定，并在招標(biāo)文件中明確約定。履約擔(dān)保金額通常與合同金額直接相關(guān)，可以按照一定的比例計算得出。例如，招標(biāo)文件中可以規(guī)定履約擔(dān)保金額為合同總價的10%，或直接規(guī)定為具體金額。投標(biāo)人需要根據(jù)招標(biāo)文件的要求，在投標(biāo)文件中提供相應(yīng)金額的擔(dān)保承諾。
履約擔(dān)保期限：履約擔(dān)保的期限是指擔(dān)保有效的時間范圍。在招投標(biāo)項目中，履約擔(dān)保的期限一般從合同簽訂之日起計算，直至項目完工驗收合格之日止。招標(biāo)人可以在招標(biāo)文件中明確約定履約擔(dān)保的起始日期和終止日期，也可以規(guī)定履約擔(dān)保的有效期，如“自合同簽訂之日起一年內(nèi)有效”等。投標(biāo)人需要根據(jù)招標(biāo)文件的要求，在投標(biāo)文件中提供相應(yīng)期限的擔(dān)保承諾。
在實際運用中，投標(biāo)人需要注意以下幾點：
認(rèn)真閱讀招標(biāo)文件：投標(biāo)人需要仔細(xì)閱讀招標(biāo)文件中關(guān)于履約擔(dān)保的相關(guān)要求，包括擔(dān)保類型、擔(dān)保金額、擔(dān)保期限等，并嚴(yán)格按照要求提供擔(dān)保。
選擇合適的擔(dān)保方式：投標(biāo)人可以根據(jù)自身情況和招標(biāo)文件的要求，選擇銀行保函或擔(dān)保函作為履約擔(dān)保方式。一般情況下，銀行保函的信用度更高，但擔(dān)保函的辦理流程相對簡單。
及時提供擔(dān)保：投標(biāo)人應(yīng)在招標(biāo)文件或合同中規(guī)定的時間內(nèi)提供履約擔(dān)保。如果投標(biāo)人未能及時提供擔(dān)保，可能會被視作放棄中標(biāo)資格或違約，從而承擔(dān)相應(yīng)的法律后果。
保證擔(dān)保有效：投標(biāo)人提供的履約擔(dān)保必須是有效的。如果擔(dān)保函存在格式錯誤、內(nèi)容不完整或未按要求簽章等情況，可能會被招標(biāo)人拒絕。因此，投標(biāo)人應(yīng)仔細(xì)檢查擔(dān)保函的內(nèi)容和格式，確保其符合要求。
某工程招投標(biāo)項目中，招標(biāo)人A在招標(biāo)文件中明確規(guī)定，投標(biāo)人需在收到中標(biāo)通知書后5個工作日內(nèi)提供合同金額10%的銀行保函作為履約擔(dān)保，擔(dān)保有效期自合同簽訂之日起一年。中標(biāo)人B在投標(biāo)文件中承諾按要求提供履約擔(dān)保。但在收到中標(biāo)通知書后，B公司因資金周轉(zhuǎn)問題未能按時提供銀行保函。招標(biāo)人A多次催促后，B公司仍無法提供擔(dān)保。**終，招標(biāo)人A取消了B公司的中標(biāo)資格，并從投標(biāo)人中擇優(yōu)確定了新的中標(biāo)人。
通過上述內(nèi)容，我們可以了解到履約擔(dān)保在工程招投標(biāo)項目中的重要作用。投標(biāo)人需要充分認(rèn)識履約擔(dān)保的意義，嚴(yán)格按照招標(biāo)文件或合同要求提供擔(dān)保，以確保自身的權(quán)益得到充分保障。同時，招標(biāo)人也應(yīng)合理運用履約擔(dān)保，維護招投標(biāo)市場的公平公正，促進(jìn)工程項目的順利進(jìn)行。
