在政府采購活動中，中標人未遞交履約保證金的情況時有發(fā)生。這不僅影響了采購項目的順利進行，也給采購人和中標人帶來了困擾。那么，中標人未遞交履約保證金，該如何處理呢？
履約保證金是采購人為了保證中標人按照合同約定履行合同義務而要求中標人提供的保證金。它是一種合同擔保，旨在保證合同的履行，維護合同雙方的合法權益。在政府采購活動中，履約保證金是中標人必須履行的義務之一。
中標人未遞交履約保證金的原因可能有以下幾種：
中標人疏忽大意：中標人可能由于工作繁忙或疏忽大意，忘記在規(guī)定時間內遞交履約保證金。
中標人資金周轉困難：中標人可能由于資金周轉困難，無法在短時間內籌集到足夠的履約保證金。
中標人對采購項目失去興趣：中標人可能在競標過程中過于樂觀，在實際中標后發(fā)現(xiàn)項目風險或收益不如預期，從而失去興趣，不愿繼續(xù)履行合同。
中標人對采購文件存在異議：中標人可能對采購文件中的一些條款存在異議，不愿接受，從而拖延遞交履約保證金的時間。
中標人未在規(guī)定時間內遞交履約保證金，將可能面臨以下后果：
被取消中標資格：根據《政府采購法》第五十三條規(guī)定，中標人未按招標文件的要求提交履約保證金的，將被視為放棄中標，采購人可以取消其中標資格。
被列入不良行為記錄名單：根據《政府采購法》第二十二條規(guī)定，供應商有違法、違規(guī)行為的，將由政府采購監(jiān)督管理部門記入不良行為記錄名單，并依照規(guī)定發(fā)布公告，向社會通報。被列入不良行為記錄名單的供應商，將在一段時間內失去參與政府采購項目的機會。
承擔違約責任：根據《合同法》**百一十四條規(guī)定，當事人可以約定一方向對方給付定金作為債權的擔保。債務人履行債務后，定金應當?shù)肿鲀r款或者收回。給付定金的一方不履行約定的債務的，無權要求返還定金;收受定金的一方不履行約定的債務的，應當雙倍返還定金。因此，中標人未遞交履約保證金，可能被視為違約行為，需要承擔相應的違約責任。
如果遇到中標人未遞交履約保證金的情況，采購人可以采取以下措施：
及時溝通：采購人應及時與中標人溝通，了解未遞交履約保證金的原因。如果是由于中標人疏忽大意或資金周轉困難造成的，可以給予中標人一定的寬限期，允許其在規(guī)定時間內補交履約保證金。
嚴格按照采購文件處理：如果中標人無法在寬限期內補交履約保證金，或者中標人對采購文件存在異議，采購人應嚴格按照采購文件的規(guī)定處理。采購文件通常會對中標人未遞交履約保證金的情況做出明確的處理規(guī)定，采購人應遵循公平、公正的原則，依法依規(guī)進行處理。
啟動違約處理程序：如果中標人明確表示不愿繼續(xù)履行合同，采購人可以啟動違約處理程序。根據《合同法》**百一十五條規(guī)定，當事人可以約定一方向對方給付違約金;也可以約定因違約產生的損失賠償額的計算方法。違約方應當按照約定向守約方支付違約金或賠償損失。因此，采購人可以要求中標人按照采購文件的規(guī)定支付違約金或賠償損失。
尋找備選中標人：如果中標人被取消中標資格，采購人可以根據采購文件的規(guī)定，從符合條件的供應商中按順序選擇下一順位的中標候選人為中標人，并與之簽訂采購合同。
為避免中標人未遞交履約保證金的情況發(fā)生，采購人在采購活動中應采取以下措施：
明確采購文件要求：采購人應在采購文件中明確規(guī)定中標人遞交履約保證金的截止時間、金額、支付方式等要求，并要求中標人提供履約保證金收據或銀行保函等證明文件。
加強對中標人的資格審查：采購人應加強對中標人的資格審查，重點關注其財務狀況和履約能力。如果發(fā)現(xiàn)中標人存在資金周轉困難或資信不良等問題，可以要求其提供額外的擔保或保證措施。
完善采購文件管理：采購人應不斷完善采購文件管理，及時更新和修訂采購文件，確保采購文件的規(guī)定符合法律法規(guī)和實際需求。同時，采購人應嚴格按照采購文件進行采購活動，避免出現(xiàn)違規(guī)操作或漏洞，維護政府采購的公平公正。
建立健全履約保證金管理制度：采購人應建立健全履約保證金管理制度，明確履約保證金的收取、管理和退還等流程，并指定專人負責履約保證金的收取和管理工作，確保履約保證金的安全和完整。
總之，中標人未遞交履約保證金是政府采購活動中常見的問題之一。采購人應加強對中標人的管理，及時溝通，嚴格按照采購文件和法律法規(guī)進行處理，維護政府采購的公平公正和自身合法權益。同時，采購人也應不斷完善采購文件和管理制度，預防此類問題的發(fā)生，確保政府采購活動的順利進行。
