水利工程建設(shè)中，一項(xiàng)重要的保障措施是水利部基本建設(shè)履約保證金。它就像是一項(xiàng)“保護(hù)神”，為工程建設(shè)穿上“保護(hù)甲”，保障工程順利進(jìn)行。今天我們就來一起了解這項(xiàng)措施的重要性以及具體操作！
水利部基本建設(shè)履約保證金，是水利部在水利工程建設(shè)項(xiàng)目中推行的一項(xiàng)重要制度，旨在通過金融手段規(guī)范工程建設(shè)行為，確保工程建設(shè)質(zhì)量和進(jìn)度，維護(hù)各方主體合法權(quán)益，促進(jìn)工程建設(shè)健康有序發(fā)展。它與工程質(zhì)量保證金、工程預(yù)付款一起，成為水利工程建設(shè)項(xiàng)目中不可或缺的資金保障措施。
履約保證金，是工程建設(shè)領(lǐng)域常見的一種擔(dān)保形式。它是指在工程建設(shè)項(xiàng)目中，承包單位為保證履行合同約定的義務(wù)，向業(yè)主或發(fā)包方提供的、符合約定條件的保證金。
履約保證金有幾大作用：
增強(qiáng)承包方履約能力：履約保證金的繳納能提高承包方的履約能力和意愿，減少因資金不足導(dǎo)致的違約行為，確保工程按計(jì)劃有序進(jìn)行。
保障業(yè)主方權(quán)益：在承包方出現(xiàn)違約或合同爭議時(shí)，業(yè)主方可通過履約保證金獲得一定賠償，減少損失。
促進(jìn)合同履約：履約保證金的繳納能增強(qiáng)合同的約束力，促使承包方認(rèn)真履行合同，按時(shí)、按質(zhì)、按量完成工程任務(wù)。
調(diào)解合同爭議：在出現(xiàn)合同爭議時(shí)，履約保證金可作為業(yè)主方與承包方談判的籌碼，推動雙方通過友好協(xié)商解決爭議。
履約保證金的繳納方式通常有兩種：一是現(xiàn)金方式，即向業(yè)主方實(shí)際繳納一定金額；二是擔(dān)保方式，即由具有相應(yīng)資質(zhì)的擔(dān)保機(jī)構(gòu)出具履約保證金擔(dān)保書。
現(xiàn)金方式便于業(yè)主方直接管理和使用，但對承包方資金需求較急；擔(dān)保方式則相對靈活，可減輕承包方資金壓力，但需要謹(jǐn)慎選擇合格的擔(dān)保機(jī)構(gòu)。
履約保證金的金額通常由合同約定，根據(jù)項(xiàng)目規(guī)模、合同金額等因素確定。業(yè)主方應(yīng)綜合考慮項(xiàng)目情況，合理設(shè)定保證金比例和金額，既不能過高影響承包方資金周轉(zhuǎn)，也不應(yīng)過低喪失保證金意義。一般情況下，履約保證金金額為合同金額的2%至5%。
履約保證金的退還一般在以下情況下進(jìn)行：
合同履行完畢，雙方無任何爭議或爭議已解決時(shí)。
合同約定的履約期限屆滿，承包方按約完成工程任務(wù)。
業(yè)主方應(yīng)在上述情形發(fā)生后及時(shí)退還履約保證金，或按約定將保證金轉(zhuǎn)為其他用途。
而在承包方出現(xiàn)違約情況時(shí)，業(yè)主方有權(quán)沒收部分或全部履約保證金，作為業(yè)主方的賠償金。違約情形包括：
承包方怠于履行合同義務(wù)或未按約定完成工程任務(wù)。
承包方擅自放棄施工或因怠于履行合同導(dǎo)致工程延期。
承包方轉(zhuǎn)包、違法分包工程等。
沒收保證金應(yīng)有充分證據(jù)和合同依據(jù)，并事先通知承包方，給予解釋和申辯機(jī)會。
以某省水利工程為例，該工程項(xiàng)目履約保證金設(shè)定為合同金額的3%，約XX萬元。承包方為本地一家知名水電施工企業(yè)，具有良好信譽(yù)和經(jīng)濟(jì)實(shí)力。
工程施工期間，因意外因素導(dǎo)致工程進(jìn)度延誤。經(jīng)業(yè)主方多次催告，承包方仍不能及時(shí)整改。業(yè)主方根據(jù)合同約定，出具書面通知，沒收了部分履約保證金作為業(yè)主方的延誤賠償金。
承包方在收到通知后，積極與業(yè)主方溝通，說明了延誤原因并提出整改方案。經(jīng)雙方協(xié)商，業(yè)主方同意返還部分保證金，并給予一定寬限期，促使承包方加快施工進(jìn)度。**終，工程如期高質(zhì)量完工。
此例中，履約保證金發(fā)揮了調(diào)解爭議、促使履約的作用，在保障業(yè)主方權(quán)益的同時(shí)，也為承包方提供了整改機(jī)會，實(shí)現(xiàn)了雙贏。
水利部基本建設(shè)履約保證金是水利工程建設(shè)的重要保障措施之一，它為項(xiàng)目穿上“保護(hù)甲”，維護(hù)了工程各方主體的合法權(quán)益。通過履約保證金的繳納、管理和退還，能促進(jìn)工程建設(shè)有序進(jìn)行，保障工程質(zhì)量和進(jìn)度。業(yè)主方和承包方應(yīng)共同遵守合同約定，確保履約保證金制度落到實(shí)處，為我國水利工程建設(shè)添磚加瓦！
