在工程招投標(biāo)領(lǐng)域，投標(biāo)保證金是一項(xiàng)重要的保證措施，旨在保證投標(biāo)方的投標(biāo)誠意以及中標(biāo)后與招標(biāo)方簽訂合同并履行合同義務(wù)。傳統(tǒng)上，投標(biāo)保證金一般采用現(xiàn)金繳納的方式，但隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，投標(biāo)允許繳納保函的做法逐漸被認(rèn)可和推廣。投標(biāo)保函，是指銀行或其他金融機(jī)構(gòu)應(yīng)投標(biāo)人申請，為投標(biāo)人出具的、保證其在投標(biāo)過程中及中標(biāo)后履行義務(wù)的書面承諾。
投標(biāo)保函的出現(xiàn)，一定程度上解決了企業(yè)在投標(biāo)過程中資金占用的問題，對于提升企業(yè)的資金流動(dòng)性具有重要意義。與現(xiàn)金相比，投函保函具有以下優(yōu)勢：
減少資金占用：投標(biāo)保函僅為銀行出具的書面承諾，投標(biāo)人無需實(shí)際繳納現(xiàn)金，從而減少了資金占用，提升了資金利用率。 提升投標(biāo)成功率：投標(biāo)人可用保函替代現(xiàn)金作為投標(biāo)保證金，將有限的資金投入到多個(gè)項(xiàng)目投標(biāo)中，增加中標(biāo)機(jī)會(huì)，提升投標(biāo)成功率。 節(jié)省財(cái)務(wù)成本：投標(biāo)保函一般由銀行出具，其手續(xù)費(fèi)率通常低于投標(biāo)保證金存單的利率，從而為投標(biāo)人節(jié)省財(cái)務(wù)成本。 提高資金周轉(zhuǎn)效率：投標(biāo)保函的辦理和退還手續(xù)相對簡單，有利于提高企業(yè)資金周轉(zhuǎn)效率，縮短資金占用時(shí)間。投標(biāo)保函一般可分為銀行保函和保險(xiǎn)保函兩種類型。
銀行保函：由銀行作為保證人出具的保函。銀行保函是常見的投標(biāo)保函形式，一般適用于大型工程項(xiàng)目。銀行保函的出具需要投標(biāo)人提供一定的擔(dān)保，如現(xiàn)金質(zhì)押、保證金存單或擔(dān)保函等。 保險(xiǎn)保函：由保險(xiǎn)公司作為保證人出具的保函。保險(xiǎn)保函一般適用于中小工程項(xiàng)目，其保函金額通常較低。保險(xiǎn)保函的出具一般需要投標(biāo)人提供一定的擔(dān)保，如投標(biāo)保證保險(xiǎn)或反擔(dān)保函等。投標(biāo)保函的辦理流程一般包括申請、審核、出具三個(gè)步驟。
申請：投標(biāo)人向銀行或保險(xiǎn)公司提出申請，提供投標(biāo)邀請函、招標(biāo)文件等資料。 審核：銀行或保險(xiǎn)公司對投標(biāo)人的資信情況、投標(biāo)項(xiàng)目情況等進(jìn)行審核。 出具：審核通過后，銀行或保險(xiǎn)公司出具投標(biāo)保函，承諾在中標(biāo)人未按招標(biāo)文件規(guī)定簽訂合同或履約時(shí)，將按保函約定承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。投標(biāo)保函的出現(xiàn)，為投標(biāo)人提供了更加靈活的保證方式，但投標(biāo)人也需注意以下事項(xiàng)：
選擇正規(guī)金融機(jī)構(gòu)：投標(biāo)保函的出具需要由銀行或保險(xiǎn)公司等金融機(jī)構(gòu)提供，投標(biāo)人應(yīng)選擇正規(guī)、信譽(yù)良好的金融機(jī)構(gòu)，避免出現(xiàn)保函無效或無法兌現(xiàn)的情況。 嚴(yán)格遵守規(guī)定：投標(biāo)人應(yīng)嚴(yán)格遵守招標(biāo)文件中關(guān)于投標(biāo)保函的要求，如保函金額、有效期、格式等，避免因保函不符合要求而導(dǎo)致投標(biāo)被否決。 謹(jǐn)慎對待擔(dān)保：投標(biāo)保函的出具一般需要投標(biāo)人提供一定的擔(dān)保，投標(biāo)人應(yīng)謹(jǐn)慎對待擔(dān)保行為，避免因擔(dān)保導(dǎo)致的資金占用或風(fēng)險(xiǎn)。 及時(shí)退還保函：中標(biāo)后，投標(biāo)人應(yīng)及時(shí)向招標(biāo)方提供履約擔(dān)保，并申請退還投標(biāo)保函，避免因保函長期占用導(dǎo)致的財(cái)務(wù)成本增加。某建筑公司計(jì)劃參與一項(xiàng)市政工程的投標(biāo)，招標(biāo)文件要求投標(biāo)保證金為500萬元人民幣。該公司資金周轉(zhuǎn)緊張，若采用現(xiàn)金繳納方式，將影響其他項(xiàng)目的資金安排。因此，該公司選擇向銀行申請投標(biāo)保函。
該公司向銀行提供了招標(biāo)文件、企業(yè)資質(zhì)證書、財(cái)務(wù)報(bào)表等資料，銀行經(jīng)過審核后同意出具投標(biāo)保函。投標(biāo)保函金額為500萬元，有效期為6個(gè)月，擔(dān)保方式為現(xiàn)金質(zhì)押。該公司向銀行質(zhì)押了500萬元現(xiàn)金后，獲得了投標(biāo)保函，順利參與了投標(biāo)。
**終，該公司中標(biāo)該工程項(xiàng)目。在提供履約擔(dān)保后，該公司向銀行申請退還了投標(biāo)保函，并取回了質(zhì)押的現(xiàn)金。投標(biāo)保函的運(yùn)用，幫助該公司解決了資金占用的問題，確保了投標(biāo)的順利進(jìn)行。
投標(biāo)允許繳納保函，是投標(biāo)保證方式的一種創(chuàng)新，有利于提升企業(yè)的資金流動(dòng)性，促進(jìn)企業(yè)的健康發(fā)展。投標(biāo)人應(yīng)充分了解投標(biāo)保函的特點(diǎn)和優(yōu)勢，在選擇投標(biāo)保函時(shí)謹(jǐn)慎對待，嚴(yán)格遵守相關(guān)規(guī)定，合理運(yùn)用這一工具，以提升投標(biāo)成功率，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展。
