近日，住建部發(fā)布通知，推行履約保函制度替代質(zhì)保金，這是住建部深入貫徹落實(shí)*中央、*關(guān)于優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)決策部署的重要舉措。住建部履約保函代替質(zhì)保金，是什么意思？將為企業(yè)帶來(lái)哪些實(shí)惠？又將如何實(shí)施？
住建部發(fā)布的《關(guān)于進(jìn)一步完善房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程招標(biāo)投標(biāo)保證擔(dān)保有關(guān)問(wèn)題的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》）中明確，在房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中，以銀行、保險(xiǎn)公司等金融機(jī)構(gòu)出具的履約保函替代投標(biāo)保證金、中標(biāo)候選人擔(dān)保、合同履約擔(dān)保。
這是住建部繼去年取消施工許可保證金后，進(jìn)一步減輕建筑業(yè)企業(yè)負(fù)擔(dān)、解決企業(yè)資金困難的又一重要舉措。
投標(biāo)保證金、中標(biāo)候選人擔(dān)保、合同履約擔(dān)保，是工程招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中常見(jiàn)的三種保證擔(dān)保方式。長(zhǎng)期以來(lái)，企業(yè)參與工程招投標(biāo)，需要為這三種擔(dān)保準(zhǔn)備大量的資金，對(duì)企業(yè)資金占用大，特別是對(duì)中小企業(yè)資金壓力較大。
住建部此次推行以履約保函替代質(zhì)保金，就是為了解決這個(gè)問(wèn)題，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。
所謂履約保函，是指銀行、保險(xiǎn)公司等金融機(jī)構(gòu)為企業(yè)向項(xiàng)目業(yè)主或招標(biāo)人作出的擔(dān)保，保證企業(yè)履行投標(biāo)、中標(biāo)或合同義務(wù)，如果企業(yè)違反約定，銀行或保險(xiǎn)公司將承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。
與質(zhì)保金相比，履約保函有哪些優(yōu)勢(shì)呢？
減少資金占用。企業(yè)只需向金融機(jī)構(gòu)支付一定的保函費(fèi)，無(wú)需占用大量資金，減輕了企業(yè)資金壓力。 提高資金利用率。企業(yè)可將原本用于質(zhì)保金的資金用于其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，提高資金利用效率。 簡(jiǎn)化手續(xù)，提高效率。申請(qǐng)履約保函，只需向金融機(jī)構(gòu)提供必要的資料，手續(xù)簡(jiǎn)單，且辦理速度快，可節(jié)約企業(yè)時(shí)間成本。住建部在《通知》中明確了實(shí)施要求和工作原則：
要求金融機(jī)構(gòu)嚴(yán)格審核。金融機(jī)構(gòu)在出具履約保函前，應(yīng)當(dāng)對(duì)企業(yè)的資信情況、經(jīng)營(yíng)狀況、財(cái)務(wù)能力等進(jìn)行嚴(yán)格審核，確保企業(yè)具備履行投標(biāo)、中標(biāo)或合同義務(wù)的能力。 堅(jiān)持“誰(shuí)出具、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則。履約保函由出具的金融機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)，招標(biāo)人或項(xiàng)目業(yè)主不得拒絕。 加強(qiáng)履約保函監(jiān)管。住建部將建立履約保函信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)全國(guó)范圍內(nèi)的信息共享，并對(duì)金融機(jī)構(gòu)出具履約保函情況進(jìn)行監(jiān)管，確保履約保函的有效性和可靠性。 強(qiáng)化履約保函統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。住保函將統(tǒng)一格式文本，并要求金融機(jī)構(gòu)嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)出具，確保內(nèi)容真實(shí)、完整、有效。某建筑企業(yè)負(fù)責(zé)人李總，**近正為投標(biāo)一工程項(xiàng)目發(fā)愁。該項(xiàng)目要求投標(biāo)保證金500萬(wàn)元，但企業(yè)資金緊張，李總正在為這筆保證金犯難。
得知住建部新規(guī)后，李總喜出望外。他向當(dāng)?shù)劂y行申請(qǐng)了履約保函，只需支付一筆保函費(fèi)，就解決了資金難題，順利參與了投標(biāo)。
李總說(shuō)：“住建部推行履約保函替代質(zhì)保金，真是雪中送炭！減輕了我們企業(yè)的負(fù)擔(dān)，提高了資金利用率，為我們參與投標(biāo)提供了有力支持！”
住建部履約保函代替質(zhì)保金，是深入貫徹落實(shí)*中央、*關(guān)于優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)決策部署的重要舉措。這一舉措，將有效減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，提高企業(yè)資金利用率，為企業(yè)發(fā)展保駕護(hù)航。相信在這一惠企政策的支持下，廣大建筑企業(yè)將更有活力，為我國(guó)建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)力量！
