在工程建設(shè)領(lǐng)域,工程款支付擔保保函是業(yè)主或發(fā)包方提供的一種付款擔保,用于保證承包商或分包商能夠及時收到工程款。對于施工企業(yè)來說,工程款支付擔保保函就像一顆“定心丸”,有效保障了其合法權(quán)益,是施工企業(yè)的“護身符”。
那么,工程款支付擔保保函究竟是指什么意思呢?
工程款支付擔保保函,是指施工企業(yè)在承包建設(shè)工程時,業(yè)主或發(fā)包方出具的、保證按時支付工程款的書面文件。它是一種獨立擔保,與主合同(即施工合同)相分離,擔保責任不隨主合同的無效而無效。
工程款支付擔保保函的作用主要體現(xiàn)在兩個方面:
保障施工企業(yè)的資金安全:工程款支付擔保保函由業(yè)主或發(fā)包方出具,保證其按時足額支付工程款,從而有效保障了施工企業(yè)的資金安全,避免因工程款拖欠而造成的資金鏈斷裂風險。 促進工程順利進行:業(yè)主或發(fā)包方出具工程款支付擔保保函,體現(xiàn)了其對工程項目的重視和對施工企業(yè)的信任,有利于增強施工企業(yè)的信心,促進工程順利進行和按期完工。根據(jù)《擔保法》和《建筑法》的相關(guān)規(guī)定,工程款支付擔保保函主要適用于以下兩種情況:
依法必須進行擔保的工程:根據(jù)《擔保法》第十八條規(guī)定,依法必須進行擔保的事項包括“法律、行政法規(guī)規(guī)定必須保證才能進行的行為”和“*規(guī)定涉及宏觀調(diào)控的資金、項目和重要物資、產(chǎn)品”。在工程建設(shè)領(lǐng)域,*重點工程項目和政府投資工程等通常屬于依法必須進行擔保的范圍。 雙方約定進行擔保的工程:在實際工程建設(shè)中,施工企業(yè)和業(yè)主或發(fā)包方可以通過合同約定工程款支付擔保的方式和內(nèi)容。如果雙方在合同中約定由業(yè)主或發(fā)包方提供工程款支付擔保保函,則該保函對雙方具有法律約束力。工程款支付擔保保函的格式通常由出具方自行確定,但應包括以下內(nèi)容:
擔保人(出具方)和被擔保人(施工企業(yè))的基本信息:包括名稱、地址、法定代表人或主要負責人等。 擔保事項:明確擔保的具體事項是工程款支付,并說明工程名稱、合同編號、合同簽訂時間、合同金額等相關(guān)信息。 擔保范圍和金額:明確擔保范圍是工程款,并具體說明擔保金額,如“擔保人在此擔保在 _ 工程中按時支付給被擔保人工程款本金_萬元及相應利息”。 擔保期限:明確擔保的有效期限,如“本擔保的有效期自_年_月_日起至_年_月_日止”。 擔保責任:明確擔保人應承擔的責任,如“擔保人在被擔保人未能按時足額收到工程款時,應在收到被擔保人書面請求后的_個工作日內(nèi),無條件地向被擔保人支付擔保金額內(nèi)的工程款本金及相應利息”。 管轄法律及爭議解決方式:明確適用法律及爭議解決方式,如“本擔保函的成立、效力、解釋、執(zhí)行等均適用中華人民共和國法律。因本擔保函產(chǎn)生任何爭議,雙方應通過友好協(xié)商解決;協(xié)商不成的,任何一方均可向擔保人住所地人民法院提起訴訟”。工程款支付擔保保函具有以下效力:
獨立性:工程款支付擔保保函是獨立于主合同(施工合同)的擔保文件,其效力不隨主合同的效力而變化。即使主合同無效,也不影響擔保保函的效力。 不可撤銷性:工程款支付擔保保函一旦出具,擔保人在擔保期限內(nèi)不得單方撤銷,否則應承擔違約責任。 不可抗辯性:擔保人不得以施工企業(yè)和業(yè)主或發(fā)包方之間的糾紛作為抗辯理由,拒絕承擔擔保責任。在使用工程款支付擔保保函時,施工企業(yè)應注意以下事項:
及時審查:施工企業(yè)在收到工程款支付擔保保函后,應及時審查保函內(nèi)容是否完整、準確,并核實擔保人的資格和信用狀況。 留意擔保期限:施工企業(yè)應關(guān)注擔保期限,在擔保期限屆滿前,如業(yè)主或發(fā)包方未按時支付工程款,應及時行使擔保權(quán)利,要求擔保人履行擔保義務(wù)。 保留維權(quán)證據(jù):施工企業(yè)應妥善保管工程款支付擔保保函原件和其他相關(guān)證據(jù),如與業(yè)主或發(fā)包方的溝通記錄、付款憑證等,以便在發(fā)生糾紛時維護自身權(quán)益。【案例】某建筑公司與一家房地產(chǎn)公司簽訂施工合同,約定由建筑公司承包房地產(chǎn)公司的一處樓盤建設(shè)工程,合同金額為5000萬元。合同同時約定,房地產(chǎn)公司應在工程竣工驗收合格后30日內(nèi)向建筑公司支付全部工程款。此外,房地產(chǎn)公司向建筑公司出具了工程款支付擔保保函,承諾在建筑公司未能按時足額收到工程款時,由擔保人(房地產(chǎn)公司)在收到書面請求后15個工作日內(nèi),向建筑公司支付擔保金額內(nèi)的工程款本金及相應利息。
工程竣工驗收后,房地產(chǎn)公司因資金周轉(zhuǎn)問題,未能按時支付5000萬元工程款。建筑公司多次催要無果,遂要求擔保人履行擔保義務(wù),但擔保人以主合同(施工合同)無效為由拒絕承擔擔保責任。
【評析】根據(jù)《擔保法》第二十一條規(guī)定:“保證人不得以未通知或者未征得保證人同意為由對抗第三人?!币约暗诙l規(guī)定:“保證人以主合同無效為由主張保證合同無效的,人民法院不予支持,但主合同無效致使保證人沒有擔保意愿的除外?!?/p>
本案中,擔保人(房地產(chǎn)公司)以主合同(施工合同)無效為由拒絕承擔擔保責任,屬于擔保人的抗辯行為。根據(jù)上述法律規(guī)定,擔保人不得以主合同無效為由對抗被擔保人(建筑公司),人民法院也不會支持擔保人的主張。因此,擔保人應當承擔擔保責任,在收到被擔保人的書面請求后,及時支付擔保金額內(nèi)的工程款本金及相應利息。
工程款支付擔保保函是施工企業(yè)維護自身權(quán)益的重要手段,也是業(yè)主或發(fā)包方體現(xiàn)誠信履約的重要方式。施工企業(yè)應充分認識工程款支付擔保保函的作用和效力,及時審查保函內(nèi)容,保留維權(quán)證據(jù),有效維護自身合法權(quán)益。