在工程建設(shè)領(lǐng)域，工程款支付和履約保證金退還常常是困擾施工企業(yè)的難題。尤其是在工程項(xiàng)目完成、合同履行完畢后，一些業(yè)主單位或總承包企業(yè)以各種理由拖延支付工程款，拒不退還履約保證金，給施工企業(yè)造成資金占用、現(xiàn)金流緊張等一系列問(wèn)題。當(dāng)施工企業(yè)面臨變更，如企業(yè)改制、合并、分立等情況時(shí)，原企業(yè)如何順利退回履約保證金，新企業(yè)如何繼續(xù)參與工程建設(shè)，保證工程的進(jìn)度和質(zhì)量？這些問(wèn)題都需要我們予以關(guān)注和解決。
首先，我們需要理解題目的含義。題目中的“履約保證金退不出”是指施工企業(yè)在工程項(xiàng)目完成后，無(wú)法從業(yè)主單位或總承包企業(yè)退回履約保證金；“企業(yè)變更”是指施工企業(yè)在工程項(xiàng)目期間或完成后發(fā)生的變更，如企業(yè)改制、合并、分立等情況。
因此，本文的主題可以確定為：在履約保證金退還困難的情況下，施工企業(yè)如何應(yīng)對(duì)企業(yè)變更，順利完成工程項(xiàng)目，保障自身合法權(quán)益。
當(dāng)施工企業(yè)面臨企業(yè)變更時(shí)，履約保證金退不出可能會(huì)導(dǎo)致以下問(wèn)題：
資金占用：履約保證金無(wú)法退回，相當(dāng)于企業(yè)的資金被占用，不能用于其他項(xiàng)目的投資或周轉(zhuǎn)； 現(xiàn)金流緊張：企業(yè)變更往往需要大量資金支持，如果不能及時(shí)退回履約保證金，可能會(huì)導(dǎo)致企業(yè)現(xiàn)金流緊張，影響正常經(jīng)營(yíng)； 影響信用：企業(yè)變更后，新企業(yè)需要繼續(xù)參與工程建設(shè)，如果不能及時(shí)提供履約保證金，可能會(huì)影響工程進(jìn)度和質(zhì)量，損害企業(yè)信譽(yù)； 法律風(fēng)險(xiǎn)：如果業(yè)主單位或總承包企業(yè)惡意拖延退還履約保證金，可能會(huì)導(dǎo)致施工企業(yè)采取法律手段維權(quán)，從而產(chǎn)生法律糾紛和風(fēng)險(xiǎn)。那么，施工企業(yè)該如何應(yīng)對(duì)這些問(wèn)題呢？以下是一些對(duì)策建議：
加強(qiáng)溝通，協(xié)商解決：施工企業(yè)應(yīng)主動(dòng)與業(yè)主單位或總承包企業(yè)溝通，了解拖延退還履約保證金的原因，協(xié)商解決方案。如果是由于工程質(zhì)量問(wèn)題或結(jié)算糾紛導(dǎo)致的，企業(yè)應(yīng)積極配合解決，提供必要的資料和證據(jù)，推動(dòng)問(wèn)題的解決。 依法維權(quán)，尋求司法幫助：如果業(yè)主單位或總承包企業(yè)無(wú)正當(dāng)理由拒不退還履約保證金，施工企業(yè)可以依法向法院提起訴訟，通過(guò)司法途徑維護(hù)自身合法權(quán)益。企業(yè)可以提供相關(guān)證據(jù)，如合同協(xié)議、工程驗(yàn)收?qǐng)?bào)告等，證明己方履約情況，要求對(duì)方退還保證金。 合理規(guī)劃，做好資金安排：企業(yè)在變更前，應(yīng)全面評(píng)估資金狀況，合理規(guī)劃資金使用，預(yù)留足夠的資金以應(yīng)對(duì)可能的資金占用情況。在企業(yè)變更過(guò)程中，應(yīng)優(yōu)先處理履約保證金退還事宜，確保新企業(yè)有足夠的資金參與工程建設(shè)。 完善制度，加強(qiáng)內(nèi)部管理：施工企業(yè)應(yīng)建立和完善內(nèi)部管理制度，加強(qiáng)對(duì)履約保證金的管理。企業(yè)應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)跟蹤和管理履約保證金，及時(shí)了解保證金的使用和退還情況，并做好相關(guān)記錄和檔案管理。 重視合同，防范風(fēng)險(xiǎn)：施工企業(yè)在簽訂合同之初，應(yīng)充分重視履約保證金條款，明確保證金的數(shù)額、用途、退還條件和時(shí)間等。企業(yè)還可以考慮采用銀行保函等其他擔(dān)保方式替代現(xiàn)金保證金，以減少資金占用。某建筑工程公司（以下簡(jiǎn)稱A公司）在承接一項(xiàng)工程項(xiàng)目時(shí)，按照合同要求向業(yè)主單位提供了履約保證金。在工程順利完工并通過(guò)驗(yàn)收后，A公司卻遇到了業(yè)主單位以各種理由拖延退還履約保證金的問(wèn)題。在此期間，A公司由于企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略調(diào)整，需要進(jìn)行合并重組。新成立的企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱B公司）將繼續(xù)參與工程建設(shè)和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。履約保證金退還難的問(wèn)題，給B公司帶來(lái)了資金壓力和信譽(yù)風(fēng)險(xiǎn)。
針對(duì)這一情況，B公司采取了以下措施：
B公司積極與業(yè)主單位溝通，了解拖延退還履約保證金的原因。經(jīng)過(guò)協(xié)商，雙方一致認(rèn)為，由于工程結(jié)算復(fù)雜，導(dǎo)致結(jié)算時(shí)間延長(zhǎng)，影響了履約保證金的退還。雙方約定在工程結(jié)算完成后立即退還保證金。 B公司在企業(yè)合并重組過(guò)程中，合理規(guī)劃了資金安排，預(yù)留了足夠的資金以應(yīng)對(duì)履約保證金占用的情況。同時(shí)，B公司積極與銀行溝通，提高了銀行授信額度，以滿足企業(yè)的資金需求。 B公司加強(qiáng)了內(nèi)部管理，指定專人負(fù)責(zé)跟蹤和管理履約保證金。通過(guò)建立完善的檔案管理制度，及時(shí)記錄和跟蹤保證金的動(dòng)向，確保了保證金的安全和可追溯性。 B公司重視合同管理，在后續(xù)的工程項(xiàng)目中，與業(yè)主單位協(xié)商采用銀行保函的方式替代現(xiàn)金保證金。此舉減少了資金占用，降低了企業(yè)的資金壓力。通過(guò)以上措施，B公司順利解決了履約保證金退還難的問(wèn)題，保障了企業(yè)的資金安全和信譽(yù)。
施工企業(yè)在工程建設(shè)過(guò)程中，履約保證金的退還問(wèn)題不容忽視。當(dāng)企業(yè)面臨變更時(shí)，履約保證金退不出可能會(huì)導(dǎo)致一系列問(wèn)題和風(fēng)險(xiǎn)。企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)溝通協(xié)商，依法維權(quán)，做好資金安排，完善內(nèi)部管理，并重視合同條款以防范風(fēng)險(xiǎn)。通過(guò)采取有效措施，企業(yè)可以順利完成變更，保障自身合法權(quán)益，繼續(xù)穩(wěn)健發(fā)展。
