在招標(biāo)過程中，設(shè)置差額履約擔(dān)保是保障招標(biāo)項(xiàng)目順利進(jìn)行的重要手段。當(dāng)投標(biāo)人與招標(biāo)人簽訂合同后，投標(biāo)人需向招標(biāo)人提供一定比例的合同金額作為履約擔(dān)保，這就是差額履約擔(dān)保。其目的在于確保投標(biāo)人能夠切實(shí)履行合同義務(wù)，如不履行，則需承擔(dān)違約責(zé)任，賠償招標(biāo)人的損失。
差額履約擔(dān)保是招標(biāo)過程中一項(xiàng)重要的風(fēng)險(xiǎn)管理措施，對(duì)于招標(biāo)人和投標(biāo)人來說都有著極為重要的意義。那么，差額履約擔(dān)保具體是指什么？它有哪些作用和特點(diǎn)？在招標(biāo)過程中如何設(shè)置和管理？下面將為您一一解答。
差額履約擔(dān)保，是指在招標(biāo)過程中，投標(biāo)人按照招標(biāo)文件的要求，向招標(biāo)人提供一定比例的履約擔(dān)保，以確保中標(biāo)人能夠按照合同約定履行義務(wù)。該擔(dān)保一般以銀行保函或保證金的形式存在，只有在中標(biāo)人未能履行合同約定時(shí)，招標(biāo)人才會(huì)啟用該擔(dān)保。
差額履約擔(dān)保是招標(biāo)過程中一項(xiàng)重要的風(fēng)險(xiǎn)管理措施，具有以下作用：
確保合同履行：投標(biāo)人提供差額履約擔(dān)保，能夠有效降低其違約風(fēng)險(xiǎn)，增強(qiáng)其履行合同的能力和意愿，從而確保招標(biāo)項(xiàng)目的順利進(jìn)行。
減少經(jīng)濟(jì)損失：當(dāng)投標(biāo)人未能履行合同約定時(shí)，招標(biāo)人可以啟用差額履約擔(dān)保，彌補(bǔ)自身的經(jīng)濟(jì)損失，從而降低風(fēng)險(xiǎn)。
促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)：通過設(shè)置差額履約擔(dān)保，可以有效防止投標(biāo)人以低價(jià)中標(biāo)后不履行合同的行為，維護(hù)招標(biāo)項(xiàng)目的公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。
差額履約擔(dān)保具有以下特點(diǎn)：
擔(dān)保金額相對(duì)較小：與投標(biāo)擔(dān)保不同，差額履約擔(dān)保的金額一般僅為合同金額的一小部分，通常在5%-20%之間，具體比例由招標(biāo)人根據(jù)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)自行決定。
擔(dān)保期限較長(zhǎng)：差額履約擔(dān)保的期限一般與合同履行期限一致，直到合同全部履行完畢后，擔(dān)保才終止。
只對(duì)中標(biāo)人設(shè)置：與投標(biāo)擔(dān)保不同，差額履約擔(dān)保只針對(duì)中標(biāo)人設(shè)置，招標(biāo)人無需對(duì)所有投標(biāo)人一視同仁。
在招標(biāo)文件中設(shè)置差額履約擔(dān)保時(shí)，需要明確以下內(nèi)容：
擔(dān)保形式：一般采用銀行保函或保證金的形式。銀行保函是指由銀行出具的擔(dān)保函，保證金是指投標(biāo)人向招標(biāo)人指定賬戶繳納的現(xiàn)金。
擔(dān)保金額：一般為合同金額的5%-20%，具體比例由招標(biāo)人根據(jù)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)自行決定。
擔(dān)保期限：與合同履行期限一致，一般從合同簽訂之日起，直到合同全部履行完畢。
擔(dān)保啟用條件：一般包括中標(biāo)人不履行合同義務(wù)、不按時(shí)交付工程或服務(wù)、交付的工程或服務(wù)不符合約定標(biāo)準(zhǔn)等。
在招標(biāo)過程中，差額履約擔(dān)保的管理一般包括以下幾個(gè)方面：
核實(shí)擔(dān)保真實(shí)性：招標(biāo)人應(yīng)在收到中標(biāo)人的擔(dān)保后，及時(shí)核實(shí)其真實(shí)性，確保擔(dān)保是有效的。
保管擔(dān)保文件：招標(biāo)人應(yīng)指定專人保管擔(dān)保文件，確保其安全性，并在合同履行完畢后，及時(shí)返還中標(biāo)人。
及時(shí)啟用擔(dān)保：當(dāng)中標(biāo)人出現(xiàn)違約行為時(shí)，招標(biāo)人應(yīng)及時(shí)啟用擔(dān)保，彌補(bǔ)自身?yè)p失。
變更擔(dān)保條件：在合同履行過程中，如果出現(xiàn)不可預(yù)見的情況，導(dǎo)致合同需要變更，招標(biāo)人可以根據(jù)實(shí)際情況，變更擔(dān)保條件，如提高擔(dān)保比例等。
某公司計(jì)劃建設(shè)一座辦公大樓，通過招標(biāo)方式選擇承包商。在招標(biāo)文件中，該公司要求中標(biāo)人提供合同金額10%的差額履約擔(dān)保，以確保中標(biāo)人能夠按時(shí)按質(zhì)完成建設(shè)工作。**終，A公司中標(biāo)，并提供了200萬(wàn)元的銀行保函作為擔(dān)保。但在建設(shè)過程中，A公司因資金鏈斷裂無法繼續(xù)施工，招標(biāo)人因此啟用了擔(dān)保，從銀行獲得了200萬(wàn)元的賠償，用于補(bǔ)償損失和重新招標(biāo)。
該案例中，差額履約擔(dān)保發(fā)揮了重要作用。一方面，它確保了中標(biāo)人A公司具有足夠的履約能力，防止了因資金問題導(dǎo)致的違約行為；另一方面，當(dāng)A公司出現(xiàn)違約時(shí)，招標(biāo)人可以及時(shí)啟用擔(dān)保，獲得賠償，降低損失。
差額履約擔(dān)保是招標(biāo)過程中一項(xiàng)重要的風(fēng)險(xiǎn)管理措施，對(duì)于確保合同履行、減少經(jīng)濟(jì)損失和促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)具有重要意義。在設(shè)置和管理差額履約擔(dān)保時(shí)，需要明確擔(dān)保的形式、金額、期限和啟用條件，并做好擔(dān)保的真實(shí)性核實(shí)和管理工作。通過差額履約擔(dān)保，可以有效降低招標(biāo)項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)，維護(hù)招標(biāo)人的合法權(quán)益。
