在工程建設(shè)領(lǐng)域，監(jiān)理單位向項(xiàng)目業(yè)主提供《監(jiān)理履約保函》是常見的履約擔(dān)保方式。但對于保函的擔(dān)保期限，卻時常陷入“拉鋸戰(zhàn)”：業(yè)主希望保函期限長一些，以保障自身權(quán)益；而監(jiān)理單位則擔(dān)心被“無限期”擔(dān)保，希望盡快結(jié)束擔(dān)保責(zé)任。那么，監(jiān)理履約保函擔(dān)保期限到底應(yīng)當(dāng)如何確定？這是一個“彈性”還是“剛性”的問題？
《擔(dān)保法》規(guī)定了擔(dān)保的基本原則，其中之一就是“保證期限，不得超過主合同規(guī)定的債務(wù)履行期限”。在工程建設(shè)領(lǐng)域，監(jiān)理履約保函作為一種保證形式，其擔(dān)保期限自然不應(yīng)超過監(jiān)理服務(wù)合同約定的服務(wù)期限。但在實(shí)際操作中，業(yè)主和監(jiān)理單位往往在此問題上存在爭議。
從業(yè)主的角度來看，工程建設(shè)項(xiàng)目往往周期較長，涉及的資金量大，項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)較高。業(yè)主希望監(jiān)理單位能夠提供長期有效的擔(dān)保，以保障自身的合法權(quán)益。如果監(jiān)理單位在項(xiàng)目初期表現(xiàn)良好，但后期工作出現(xiàn)問題，業(yè)主希望能夠有足夠的時間和空間來解決問題，而不必?fù)?dān)心擔(dān)保期滿后監(jiān)理單位“甩手走人”。
而監(jiān)理單位則擔(dān)心，如果擔(dān)保期限過長，一旦項(xiàng)目中出現(xiàn)問題，自己將面臨“無限期”擔(dān)保的風(fēng)險(xiǎn)。在工程建設(shè)中，影響因素復(fù)雜多樣，即使監(jiān)理單位盡到了應(yīng)有的職責(zé)，也無法保證項(xiàng)目完全按照預(yù)期進(jìn)行。如果因?yàn)槟承┎豢煽匾蛩貙?dǎo)致項(xiàng)目出現(xiàn)問題，監(jiān)理單位被長時間“捆綁”，將對自身業(yè)務(wù)發(fā)展造成影響。
《擔(dān)保法》雖然規(guī)定了保證期限不得超過主合同規(guī)定的債務(wù)履行期限，但對于保證期限的具體長短，并沒有做出進(jìn)一步的規(guī)定。在工程建設(shè)領(lǐng)域，監(jiān)理履約保函的擔(dān)保期限應(yīng)當(dāng)根據(jù)具體項(xiàng)目情況，由業(yè)主和監(jiān)理單位通過合同約定。
在確定監(jiān)理履約保函的擔(dān)保期限時，應(yīng)當(dāng)考慮到工程建設(shè)項(xiàng)目的特點(diǎn)和復(fù)雜性。與一般的商業(yè)合同不同，工程建設(shè)項(xiàng)目往往周期較長，涉及的因素復(fù)雜，不可預(yù)見性強(qiáng)。因此，監(jiān)理履約保函的擔(dān)保期限應(yīng)當(dāng)具有一定的“彈性”。
在項(xiàng)目初期，監(jiān)理單位需要時間來熟悉項(xiàng)目情況和現(xiàn)場環(huán)境，以及與業(yè)主、施工單位等建立良好的工作關(guān)系。這個階段，業(yè)主對監(jiān)理單位的工作表現(xiàn)也許會比較寬容。但隨著項(xiàng)目的推進(jìn)，監(jiān)理單位逐漸進(jìn)入工作狀態(tài)，業(yè)主對監(jiān)理工作的要求和期待也會越來越高。如果監(jiān)理單位在這個階段表現(xiàn)不佳，業(yè)主可能會要求監(jiān)理單位進(jìn)行更換。
因此，監(jiān)理履約保函的擔(dān)保期限可以分為兩個階段：**個階段是“寬限期”，即監(jiān)理單位進(jìn)入項(xiàng)目初期到熟悉項(xiàng)目情況、建立工作關(guān)系的這段時間。在這個階段，業(yè)主對監(jiān)理單位的工作表現(xiàn)可以相對寬容，保函擔(dān)保期限可以相對較短。第二個階段是“質(zhì)保期”，即監(jiān)理單位工作進(jìn)入正軌后，業(yè)主對監(jiān)理工作要求逐漸提高的階段。在這個階段，保函擔(dān)保期限可以適當(dāng)延長，以保障業(yè)主的權(quán)益。
雖然監(jiān)理履約保函的擔(dān)保期限可以具有一定的“彈性”，但這并不意味著可以“無限彈性”?！稉?dān)保法》規(guī)定了保證期限的基本原則，即不得超過主合同規(guī)定的債務(wù)履行期限。在工程建設(shè)領(lǐng)域，監(jiān)理服務(wù)合同約定了監(jiān)理服務(wù)的具體期限，保函的擔(dān)保期限自然也不能超過這個期限。
如果業(yè)主希望延長擔(dān)保期限，應(yīng)當(dāng)在監(jiān)理服務(wù)合同中明確約定，而不是僅僅在保函中規(guī)定。監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)自身能力和項(xiàng)目情況，合理確定擔(dān)保期限，避免承擔(dān)過長的擔(dān)保責(zé)任。
在工程建設(shè)領(lǐng)域，業(yè)主和監(jiān)理單位之間往往存在一定的權(quán)力不對等。為避免監(jiān)理履約保函擔(dān)保期限爭議，雙方應(yīng)當(dāng)在平等協(xié)商的基礎(chǔ)上，合理確定擔(dān)保期限。
業(yè)主和監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)在項(xiàng)目初期，就監(jiān)理履約保函的擔(dān)保期限問題進(jìn)行充分的溝通和協(xié)商。雙方應(yīng)當(dāng)基于對項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的評估，合理確定擔(dān)保期限。如果業(yè)主希望延長擔(dān)保期限，應(yīng)當(dāng)提出合理的理由和依據(jù)，而不是單方面要求監(jiān)理單位無限期擔(dān)保。
在確定監(jiān)理履約保函擔(dān)保期限時，可以考慮引入風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)機(jī)制。例如，雙方可以約定，如果項(xiàng)目在保函擔(dān)保期內(nèi)出現(xiàn)問題，業(yè)主有權(quán)要求監(jiān)理單位延長擔(dān)保期限，但同時業(yè)主也應(yīng)當(dāng)承擔(dān)一定的額外費(fèi)用，以補(bǔ)償監(jiān)理單位的額外風(fēng)險(xiǎn)和成本。
如果業(yè)主和監(jiān)理單位無法就擔(dān)保期限達(dá)成一致，可以考慮引入第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行評估和仲裁。第三方機(jī)構(gòu)可以對項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)和監(jiān)理單位的工作表現(xiàn)進(jìn)行獨(dú)立評估，并基于評估結(jié)果提出合理的擔(dān)保期限建議。
監(jiān)理履約保函擔(dān)保期限，不是“彈性”和“剛性”的簡單對立，而是在工程建設(shè)項(xiàng)目的復(fù)雜背景下，如何在保障業(yè)主權(quán)益和監(jiān)理單位合理利益之間找到平衡。通過充分的溝通協(xié)商、引入風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)機(jī)制和第三方評估，業(yè)主和監(jiān)理單位可以共同努力，找到適合雙方的擔(dān)保期限，有效避免爭議和糾紛。
