在當(dāng)前復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)金融形勢(shì)下,銀行保函專項(xiàng)檢查成為監(jiān)管重拳,這不僅關(guān)系到銀行自身健康發(fā)展,更是維護(hù)金融穩(wěn)定、護(hù)航實(shí)體經(jīng)濟(jì)的重要保障。
銀行保函,作為一種信用擔(dān)保工具,在促進(jìn)貿(mào)易暢通、支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面發(fā)揮著重要作用。但近年來(lái),保函業(yè)務(wù)亂象頻發(fā),違法違規(guī)問(wèn)題突出,不僅擾亂了金融秩序,更增加了銀行信貸風(fēng)險(xiǎn)和企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本。因此,開(kāi)展銀行保函專項(xiàng)檢查,加強(qiáng)監(jiān)管力度,是當(dāng)前維護(hù)金融穩(wěn)定、防范化解風(fēng)險(xiǎn)的必要之舉。
當(dāng)前,銀行保函業(yè)務(wù)中存在諸多違法違規(guī)問(wèn)題,主要包括:違規(guī)擔(dān)保、虛假交易、以貸持函、以函騙貸等。一些銀行為追求短期利益,放松審核標(biāo)準(zhǔn),違規(guī)為企業(yè)提供保函支持,甚至與企業(yè)合謀進(jìn)行虛假交易,以貸持函、以函騙貸等,嚴(yán)重?cái)_亂了金融市場(chǎng)秩序,增加了信貸風(fēng)險(xiǎn)。
2. 風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)淡薄,內(nèi)部管理不善一些銀行風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)淡薄,內(nèi)部管理不善,未能嚴(yán)格執(zhí)行審核程序,導(dǎo)致保函業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)累積。如部分銀行未嚴(yán)格執(zhí)行“了解你的客戶”原則,對(duì)客戶身份識(shí)別不充分,未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)客戶的違法違規(guī)行為;或內(nèi)部人員與企業(yè)合謀,違規(guī)審批保函,導(dǎo)致銀行利益受損。
3. 市場(chǎng)秩序混亂,影響實(shí)體經(jīng)濟(jì)銀行保函業(yè)務(wù)的亂象,不僅擾亂了金融市場(chǎng)秩序,更增加了企業(yè)的融資成本和經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。一些企業(yè)利用銀行保函進(jìn)行虛假交易,騙取銀行資金,導(dǎo)致銀行損失,**終影響到銀行對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的支持能力。因此,整治銀行保函業(yè)務(wù)亂象,維護(hù)市場(chǎng)秩序,成為護(hù)航實(shí)體經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展的重要一環(huán)。
銀行應(yīng)加強(qiáng)保函業(yè)務(wù)的審核管理,嚴(yán)格執(zhí)行“了解你的客戶”原則,充分識(shí)別客戶身份,了解客戶真實(shí)意圖和資金用途,防范虛假交易風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí),加強(qiáng)對(duì)業(yè)務(wù)人員的合規(guī)培訓(xùn)和管理,提高風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),杜絕違規(guī)操作。
2. 強(qiáng)化風(fēng)控,完善內(nèi)部管理銀行應(yīng)建立健全保函業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理制度,加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和預(yù)警,完善內(nèi)部控制和審計(jì)機(jī)制,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正違規(guī)行為。同時(shí),加強(qiáng)對(duì)業(yè)務(wù)全流程的監(jiān)督管理,確保審批、發(fā)放、管理等各個(gè)環(huán)節(jié)合規(guī)操作,防范業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
3. 規(guī)范收費(fèi),維護(hù)市場(chǎng)秩序銀行應(yīng)規(guī)范保函業(yè)務(wù)收費(fèi)行為,嚴(yán)格執(zhí)行監(jiān)管部門(mén)規(guī)定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),不得變相提高收費(fèi)價(jià)格,增加企業(yè)負(fù)擔(dān)。同時(shí),加強(qiáng)對(duì)合作企業(yè)的審核管理,防范虛假交易風(fēng)險(xiǎn),維護(hù)市場(chǎng)秩序,為實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。
銀行保函業(yè)務(wù)涉及面廣,風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)多,因此,要加強(qiáng)監(jiān)管協(xié)同,形成監(jiān)管合力。
1. 強(qiáng)化監(jiān)管聯(lián)動(dòng)監(jiān)管部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)聯(lián)動(dòng),建立信息共享機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)銀行保函業(yè)務(wù)的監(jiān)管協(xié)同。如銀保監(jiān)會(huì)可加強(qiáng)對(duì)銀行保函業(yè)務(wù)的現(xiàn)場(chǎng)檢查和非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管,央行可加強(qiáng)對(duì)銀行保函資金流向的監(jiān)測(cè)分析,證監(jiān)會(huì)可關(guān)注上市公司保函使用情況,多部門(mén)聯(lián)動(dòng),形成監(jiān)管合力。
2. 加強(qiáng)信息披露銀行應(yīng)加強(qiáng)保函業(yè)務(wù)的信息披露,定期披露保函業(yè)務(wù)規(guī)模、結(jié)構(gòu)、風(fēng)險(xiǎn)狀況等信息,提高透明度,便于監(jiān)管部門(mén)和公眾監(jiān)督。同時(shí),及時(shí)披露違法違規(guī)行為,對(duì)違規(guī)人員和企業(yè)采取相應(yīng)措施,形成震懾效應(yīng)。
3. 嚴(yán)懲違規(guī)行為監(jiān)管部門(mén)應(yīng)堅(jiān)持“零容忍”態(tài)度,對(duì)違法違規(guī)行為依法嚴(yán)懲,提高違法成本,形成有效威懾。同時(shí),加強(qiáng)對(duì)銀行內(nèi)部人員的監(jiān)督管理,對(duì)違規(guī)審批、以權(quán)謀私等行為嚴(yán)肅處理,維護(hù)金融市場(chǎng)秩序,保護(hù)金融消費(fèi)者權(quán)益。
銀行保函專項(xiàng)檢查,是維護(hù)金融穩(wěn)定、防范化解風(fēng)險(xiǎn)的重要舉措。通過(guò)嚴(yán)格審核、強(qiáng)化風(fēng)控、規(guī)范收費(fèi)等措施,銀行可以規(guī)范保函業(yè)務(wù)發(fā)展,防范風(fēng)險(xiǎn)累積。同時(shí),加強(qiáng)監(jiān)管協(xié)同,筑牢風(fēng)險(xiǎn)防火墻,維護(hù)金融市場(chǎng)秩序,為實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展保駕護(hù)航。