前言：
在設(shè)備類招標(biāo)中，履約保證金是一個(gè)常見但又容易引起爭(zhēng)議的問題。招標(biāo)方往往希望通過履約保證金來保障中標(biāo)方的履約性能，而中標(biāo)方則可能擔(dān)心資金壓力和風(fēng)險(xiǎn)。那么，設(shè)備類招標(biāo)到底需不需要繳納履約保證金呢？這其中又需要注意哪些問題呢？
正文：
根據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》和《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》的相關(guān)規(guī)定，招標(biāo)人可以根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目的性質(zhì)和復(fù)雜程度，選擇是否要求中標(biāo)人提供履約保證金。也就是說，設(shè)備類招標(biāo)是否需要履約保證金，由招標(biāo)人自行決定。
如果招標(biāo)人選擇要求中標(biāo)人提供履約保證金，那么招標(biāo)文件中應(yīng)該明確履約保證金的比例、繳納方式、退還條件等內(nèi)容。招標(biāo)人也可以選擇不要求中標(biāo)人提供履約保證金，而是采用其他方式來保障中標(biāo)人的履約性能，如要求中標(biāo)人提供銀行保函等。
根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第四十四條規(guī)定："招標(biāo)人要求中標(biāo)人提供履約保證金的，履約保證金不得超過合同金額的10%。"因此，招標(biāo)人需要根據(jù)項(xiàng)目具體情況，合理確定履約保證金的比例。履約保證金比例過高，會(huì)給中標(biāo)人帶來較大的資金壓力，不利于企業(yè)的健康發(fā)展；比例過低，又可能無法起到有效的擔(dān)保作用。
履約保證金可以采取多種方式繳納，包括現(xiàn)金、銀行保函、保險(xiǎn)公司保函等。招標(biāo)人需要在招標(biāo)文件中明確履約保證金的繳納方式，并說明每種方式的具體要求。例如，如果采用現(xiàn)金方式繳納，需要說明是否允許分期繳納，以及每期的繳納比例和時(shí)間節(jié)點(diǎn)；如果采用銀行保函方式，需要說明保函的有效期、保函內(nèi)容等。
招標(biāo)人需要在招標(biāo)文件中明確約定履約保證金退還的條件，包括退還時(shí)間、退還比例、退還方式等。履約保證金退還的時(shí)間一般為合同履行期滿后，也可以根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)和雙方約定選擇分期退還。退還的比例一般為履約保證金總額的100%，但如果中標(biāo)人在合同履行過程中存在違約行為，招標(biāo)人可以根據(jù)實(shí)際情況扣除相應(yīng)的金額。
履約保證金雖然可以有效保障招標(biāo)人的利益，但同時(shí)也存在一定的風(fēng)險(xiǎn)。例如，如果中標(biāo)人在合同履行過程中出現(xiàn)違約行為，招標(biāo)人扣除履約保證金后，可能仍無法彌補(bǔ)實(shí)際損失；或者，如果中標(biāo)人因經(jīng)營(yíng)不善等原因無法履行合同，履約保證金可能無法退還，招標(biāo)人需要承擔(dān)相應(yīng)的損失。因此，招標(biāo)人在決定是否要求履約保證金時(shí)，需要綜合考慮中標(biāo)人的資質(zhì)、履約能力等因素，做出謹(jǐn)慎的選擇。
某公司進(jìn)行設(shè)備采購(gòu)招標(biāo)，招標(biāo)文件中要求中標(biāo)人提供合同金額10%的履約保證金。中標(biāo)結(jié)果公布后，中標(biāo)人因認(rèn)為履約保證金比例過高，資金壓力較大，向招標(biāo)人提出異議。招標(biāo)人解釋道，該設(shè)備對(duì)公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)至關(guān)重要，履約保證金比例是根據(jù)設(shè)備的重要性、采購(gòu)金額和市場(chǎng)行情等因素綜合考慮后確定的，目的是確保中標(biāo)人按時(shí)、按量、按質(zhì)履行合同。經(jīng)過協(xié)商，雙方**終約定履約保證金比例調(diào)整為合同金額的5%，并在保證金退還條件上給予中標(biāo)人更多優(yōu)惠。
小結(jié)：
設(shè)備類招標(biāo)是否需要履約保證金，由招標(biāo)人自行決定。如果選擇要求履約保證金，需要合理確定保證金比例，明確繳納方式和退還條件，并注意履約保證金可能帶來的風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，中標(biāo)人也可以與招標(biāo)人積極溝通，協(xié)商確定雙方都能接受的履約保證金方案。
