投標(biāo)保函開標(biāo)時(shí)提交掃描件可以嗎？
參與過招投標(biāo)的朋友們一定都對(duì)投標(biāo)保函這個(gè)環(huán)節(jié)印象深刻。它如同一道關(guān)卡，關(guān)系到能否順利進(jìn)入競(jìng)標(biāo)下一階段。但隨著電子化辦公的普及，不少人開始疑惑：開標(biāo)時(shí)提交投標(biāo)保函的掃描件是否可行？本文將深入探討這個(gè)問題，并為您提供全面解答。
一、 投標(biāo)保函的本質(zhì)和作用
在正式解答標(biāo)題問題前，我們首先需要明確投標(biāo)保函的本質(zhì)和作用。投標(biāo)保函是投標(biāo)人向招標(biāo)人提供的擔(dān)保，保證投標(biāo)人在中標(biāo)后能夠按照招標(biāo)文件的要求簽訂合同并履行合同義務(wù)。如果投標(biāo)人中標(biāo)后拒絕簽訂合同或違反合同約定，招標(biāo)人可以憑借投標(biāo)保函向擔(dān)保機(jī)構(gòu)索賠。因此，投標(biāo)保函是整個(gè)招投標(biāo)過程中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，其真實(shí)性和有效性至關(guān)重要。
二、 開標(biāo)時(shí)提交投標(biāo)保函掃描件的風(fēng)險(xiǎn)
很多人認(rèn)為，提交掃描件可以節(jié)省時(shí)間和成本，提高效率。然而，這種做法存在著巨大的風(fēng)險(xiǎn)：
真?zhèn)坞y辨： 掃描件容易被偽造或篡改，招標(biāo)人難以有效驗(yàn)證其真實(shí)性。這將增加招標(biāo)人審核的難度和時(shí)間成本，甚至可能導(dǎo)致招標(biāo)過程的混亂。 例如，一個(gè)簡(jiǎn)單的PS操作就能修改保函上的金額或日期，造成難以挽回的后果。
法律效力存疑： 雖然掃描件可以作為原始保函的輔助證據(jù)，但其法律效力遠(yuǎn)不如原件。如果發(fā)生糾紛，法院更傾向于采信原件作為證據(jù)。如果**終因?yàn)閽呙杓蔫Υ枚鴮?dǎo)致保函無(wú)效，投標(biāo)人將面臨巨大的損失，甚至被取消投標(biāo)資格。
增加仲裁難度： 一旦出現(xiàn)爭(zhēng)議，提交掃描件將增加仲裁或訴訟的難度。需要耗費(fèi)更多的時(shí)間和精力去證明掃描件的真實(shí)性，這無(wú)疑增加了不必要的成本和風(fēng)險(xiǎn)。
違反招標(biāo)文件規(guī)定： 許多招標(biāo)文件都明確規(guī)定了投標(biāo)保函提交方式，要求提交原件或指定格式的電子版，而非簡(jiǎn)單的掃描件。 違反招標(biāo)文件規(guī)定可能會(huì)導(dǎo)致投標(biāo)被直接拒絕，前功盡棄。
三、 合規(guī)的投標(biāo)保函提交方式
為了避免上述風(fēng)險(xiǎn)，建議您選擇符合招標(biāo)文件要求的投標(biāo)保函提交方式。這通常包括以下幾種：
原件提交： 這是**安全可靠的方式，也是許多招標(biāo)文件明確規(guī)定的提交方式。 雖然可能需要一定的郵寄時(shí)間和成本，但能**限度地保證保函的真實(shí)性和有效性。
加蓋電子簽章的電子版： 部分招標(biāo)項(xiàng)目接受加蓋電子簽章的電子版保函。這需要確保電子簽章的權(quán)威性和合法性，并符合招標(biāo)文件的要求。請(qǐng)注意，簡(jiǎn)單的掃描件加上電子簽章并不等同于加蓋電子簽章的電子版保函。 后者通常需要特定的電子簽章軟件和流程。
通過指定平臺(tái)提交： 一些大型招投標(biāo)平臺(tái)提供投標(biāo)保函的在線提交功能，可以確保保函的安全性、真實(shí)性和有效性。 這需要投標(biāo)人提前了解并注冊(cè)相關(guān)的平臺(tái)。
四、 案例分析
某企業(yè)在參與某市政府的道路建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)時(shí)，為了圖方便，提交了投標(biāo)保函的掃描件。開標(biāo)后，招標(biāo)方發(fā)現(xiàn)該掃描件存在疑點(diǎn)，要求企業(yè)提供原件。由于企業(yè)無(wú)法在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提供原件，**終被取消了投標(biāo)資格，造成了巨大的經(jīng)濟(jì)損失和信譽(yù)損害。
五、 結(jié)論
綜上所述，開標(biāo)時(shí)僅提交投標(biāo)保函掃描件存在極高的風(fēng)險(xiǎn)，并不建議采用。 為了保障自身利益，建議投標(biāo)人嚴(yán)格按照招標(biāo)文件的要求提交投標(biāo)保函，選擇安全可靠的提交方式，避免因小失大。 選擇原件提交或符合招標(biāo)文件要求的電子版提交方式，才是確保投標(biāo)順利進(jìn)行的**選擇。切勿因?yàn)橐粫r(shí)疏忽，而導(dǎo)致投標(biāo)失敗，甚至承擔(dān)法律責(zé)任。 這不僅關(guān)系到項(xiàng)目的成敗，也影響到企業(yè)的信譽(yù)和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。
