榆陽區(qū)工程建設(shè)領(lǐng)域一直都要求很高的履約擔(dān)保制度，作為確保工程建設(shè)質(zhì)量和效率的重要手段。榆陽區(qū)政府為了進(jìn)一步加強(qiáng)工程建設(shè)管理，提高工程項(xiàng)目履約率，保障工程建設(shè)各方權(quán)益，對工程履約擔(dān)保的工作提出更明確要求，以保證工程項(xiàng)目順利進(jìn)行。所以今天我們就來詳細(xì)了解下榆陽區(qū)對于工程履約擔(dān)保的一些規(guī)定和要求，幫助工程建設(shè)相關(guān)方明確認(rèn)識(shí)并履行自己的職責(zé)。
一、工程履約擔(dān)保的定義及目的
工程履約擔(dān)保是工程建設(shè)領(lǐng)域的一種信用擔(dān)保行為，是指由第三方擔(dān)保機(jī)構(gòu)為工程建設(shè)項(xiàng)目中的工程承包方（或施工方）向發(fā)包方（或業(yè)主方）提供的一定數(shù)額的擔(dān)保，以保證承包方完成工程合同、達(dá)到約定的質(zhì)量和效率要求。如果承包方不能充分履約，由擔(dān)保機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)向發(fā)包方賠償因此造成的損失，以減小發(fā)包方風(fēng)險(xiǎn)的一種擔(dān)保形式。
工程履約擔(dān)保的實(shí)施，可以有效提高工程項(xiàng)目施工方的履約能力和誠信意識(shí)，促進(jìn)工程建設(shè)的順利進(jìn)行，同時(shí)也為發(fā)包方提供了一層保護(hù)，保障其合法權(quán)益，從而推動(dòng)工程建設(shè)市場健康有序發(fā)展。二、工程履約擔(dān)保的申請主體和范圍
在榆陽區(qū)，所有從事工程建設(shè)的施工方（包括各類建筑企業(yè)、施工團(tuán)隊(duì)等）均需要提供工程履約擔(dān)保，特別是涉及到政府工程、國有資產(chǎn)建設(shè)工程以及大型公共工程等項(xiàng)目時(shí)，履約擔(dān)保是必須要提供的。
履約擔(dān)保的范圍包括工程合同價(jià)款的支付、工程質(zhì)量保證、工程工期完成、維護(hù)業(yè)主方利益等多方面內(nèi)容。發(fā)包方可以根據(jù)實(shí)際情況要求承包方提供相應(yīng)的履約擔(dān)保，并把擔(dān)保要求寫入合同中。三、履約擔(dān)保的具體步驟及要求
履約擔(dān)保的選擇：發(fā)包方需要提前明確履約擔(dān)保的方式，一般有銀行履約擔(dān)保和擔(dān)保公司履約擔(dān)保兩種。其中，銀行履約擔(dān)保以保證金形式為主，由施工方在工程合同簽訂前將一定比例的合同金額作為保證金存入指定賬戶；擔(dān)保公司履約擔(dān)保則需提供第三方擔(dān)保機(jī)構(gòu)的**擔(dān)保。
對于銀行履約擔(dān)保，發(fā)包方需要選擇有資質(zhì)的商業(yè)銀行作為擔(dān)保機(jī)構(gòu)，并和銀行簽訂履約擔(dān)保協(xié)議，約定雙方的權(quán)利和義務(wù)。而選擇擔(dān)保公司時(shí)，則應(yīng)挑選有資質(zhì)、有信譽(yù)、有實(shí)力的擔(dān)保公司，并注意核查其可承接的擔(dān)保額度是否足夠。
履約擔(dān)保合同的簽訂：發(fā)包方與承包方簽訂工程合同后，需要再與履約擔(dān)保方簽訂履約擔(dān)保合同。履約擔(dān)保合同應(yīng)明確約定履約擔(dān)保的范圍、方式、擔(dān)保金額、保證期、違約責(zé)任等內(nèi)容，并約定好擔(dān)保期限一般應(yīng)涵蓋整個(gè)工程施工期及缺陷修補(bǔ)期。
其中，履約擔(dān)保金額度一般根據(jù)工程合同價(jià)款和具體情況確定，由發(fā)包方根據(jù)工程項(xiàng)目實(shí)際情況來確定，通常在10%~30%之間。在榆陽區(qū)，政府工程和國有資產(chǎn)建設(shè)工程的履約保額度一般不低于工程合同金額的10%，私人工程則根據(jù)發(fā)包方要求而定。
而對于擔(dān)保期限，則應(yīng)根據(jù)工程施工期限、缺陷修整期確定，一般不應(yīng)少于2年。工程項(xiàng)目完工后，如果履約情況良好，履約擔(dān)保合同到期后擔(dān)保機(jī)構(gòu)即可解除擔(dān)保義務(wù)。
履約情況的監(jiān)督：發(fā)包方或其指定的工程監(jiān)督管理方有責(zé)任定期檢查、監(jiān)督承包方的履約情況，并保留相關(guān)證據(jù)。如果發(fā)現(xiàn)承包方存在違約行為，應(yīng)及時(shí)通知履約擔(dān)保方并要求其采取相應(yīng)的措施。
履約糾紛的處理：當(dāng)發(fā)包方認(rèn)為承包方存在違約行為時(shí)，應(yīng)及時(shí)通知承包方并要求其限期整改。如果承包方未能在規(guī)定期限內(nèi)整改或整改不到位，發(fā)包方可向擔(dān)保機(jī)構(gòu)提出理賠申請，由擔(dān)保機(jī)構(gòu)對工程項(xiàng)目進(jìn)行鑒定、評估，并按照履約擔(dān)保合同約定進(jìn)行理賠。
對于工程履約爭議，雙方應(yīng)首先通過友好協(xié)商解決；如果協(xié)商無法解決，可采取相應(yīng)的工程鑒定、司法鑒定等方式確定責(zé)任，并依據(jù)**終結(jié)果進(jìn)行處理。
案例分析： 某建設(shè)工程項(xiàng)目發(fā)包方發(fā)現(xiàn)承包方存在嚴(yán)重延誤工期、工程質(zhì)量不合格的情況，并已造成一定損失。發(fā)包方在多次通知承包方整改無效后，向擔(dān)保機(jī)構(gòu)提出理賠申請。擔(dān)保機(jī)構(gòu)接到申請后，立即安排人員進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)查，并經(jīng)第三方工程質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)檢測確認(rèn)，**終決定向發(fā)包方支付了500萬元的履約擔(dān)保金，以彌補(bǔ)其損失。
履約擔(dān)保金支付：當(dāng)履約糾紛處理結(jié)束，擔(dān)保機(jī)構(gòu)需按照合同約定和實(shí)際損失情況，向發(fā)包方支付相應(yīng)的履約擔(dān)保金。
需要注意的是，如果發(fā)包方在合理期限內(nèi)未提出理賠申請，或者在履約糾紛處理過程中發(fā)現(xiàn)承包方雖有違約行為但無實(shí)際損失，擔(dān)保機(jī)構(gòu)不承擔(dān)賠償責(zé)任。
四、結(jié)語 工程履約擔(dān)保作為工程建設(shè)領(lǐng)域的一項(xiàng)重要制度，在榆陽區(qū)發(fā)揮著越來越大的作用。它有效地約束了施工方的履約行為，保障了工程項(xiàng)目的順利進(jìn)行和發(fā)包方的合法權(quán)益，也為施工方的誠信建設(shè)提供了有力的支持。施工方應(yīng)正確看待并積極配合工程履約擔(dān)保工作，選擇合適的擔(dān)保方式，為工程項(xiàng)目增加一份安全保障。同時(shí)，發(fā)包方也應(yīng)依法合規(guī)提出履約擔(dān)保要求，并監(jiān)督承包方履行合同，確保工程建設(shè)有序開展。
