在工程項目招投標中，一個普遍的現(xiàn)象是許多投標人為了中標，不惜壓低報價，以低價中標。但低價中標往往隱藏著履約風險，如果中標方無法按時、按質(zhì)、按量完成合同履約，就會面臨巨大的損失。因此，投標人需要充分認識低價中標的風險，合理評估自身能力，謹慎決定是否以低價中標。而招標方也應(yīng)加強對低價中標的監(jiān)管，維護市場秩序，保障工程項目的順利進行。
那么，什么是低價中標履約保證金？它又發(fā)揮著怎樣的作用呢？
所謂低價中標履約保證金，是指在工程項目招投標過程中，中標方以低于市場預(yù)期或競爭對手的價格中標后，向招標方繳納的一定數(shù)額的保證金。其目的是為了保證中標方能夠按照合同約定履行義務(wù)，如因中標方原因?qū)е潞贤瑹o法履行或履行不符合要求，招標方可以從該保證金中扣除相應(yīng)的損失賠償。
在實際操作中，低價中標履約保證金一般由中標方在簽訂合同前或合同簽訂后一段時間內(nèi)繳納，金額通常為一筆固定數(shù)額或占合同總價的一定比例。該保證金由招標方或第三方機構(gòu)托管，中標方完成合同履約，并經(jīng)招標方確認后，方可退還。
低價中標履約保證金發(fā)揮著重要的作用：
保障招標方權(quán)益：低價中標履約保證金可以有效保障招標方的權(quán)益。在工程項目中，中標方如因自身原因無法履約，將導(dǎo)致招標方損失巨大，甚至影響整個項目的進度和質(zhì)量。而低價中標履約保證金相當于一種保險，招標方可以從中獲得一定賠償，降低損失。
促進中標方履約：低價中標履約保證金對中標方也起到監(jiān)督和約束作用。中標方為了避免損失保證金，往往會更加重視合同履約，嚴格按照合同要求完成項目。這有助于保證項目的順利進行，避免因中標方原因?qū)е碌墓て谘诱`或質(zhì)量問題。
維護市場秩序：低價中標履約保證金可以有效遏制投機行為。一些投標人為了中標，不考慮自身能力，以明顯低于市場價的價格投標，這不僅會損害招標方利益，也擾亂了正常的市場秩序。而低價中標履約保證金要求中標方承擔一定的履約風險，從而減少了投機行為的發(fā)生。
合理分配風險：低價中標履約保證金也是風險分配的一種方式。中標方以較低價格中標，獲得了價格優(yōu)勢，同時也承擔了更多的履約風險。而招標方則通過該保證金獲得了履約保障，在一定程度上轉(zhuǎn)移了風險。
低價中標履約保證金雖然有其作用，但低價中標仍存在著一定風險，投標人和招標人需要充分認識并采取措施予以應(yīng)對。
投標人風險：投標人以低價中標后，可能面臨履約風險。如因自身能力或資金等問題，無法按時、按質(zhì)、按量完成合同要求，將導(dǎo)致違約，不僅要承擔賠償責任，還可能被列入失信名單，影響企業(yè)信譽和后續(xù)發(fā)展。因此，投標人在投標前應(yīng)充分評估自身能力，理性投標，避免盲目壓低價格。同時，在簽訂合同時，應(yīng)仔細審查合同條款，明確自身義務(wù)和權(quán)利，必要時可尋求**機構(gòu)或律師的幫助。
招標人風險：對于招標人而言，低價中標也可能存在一定風險。如中標人因低價中標導(dǎo)致資金鏈緊張，無法保障項目順利進行，或因能力不足導(dǎo)致項目質(zhì)量問題，招標人將面臨項目延期或質(zhì)量不達標的風險。因此，招標人在招標時應(yīng)加強對投標人的資格審查，充分評估投標人的履約能力和信譽，避免單純以價格作為中標標準。同時，在合同中應(yīng)明確約定履約要求和違約責任，保障自身權(quán)益。
某建筑公司在中標一座大橋的建設(shè)項目后，因投標價格遠低于其他競爭對手，導(dǎo)致自身資金鏈緊張，無法保障項目順利進行。**終，該公司不僅被業(yè)主方索賠，還因無法支付分包商款項而引發(fā)糾紛，影響了大橋的建設(shè)進度和質(zhì)量。該案例中，建筑公司因低價中標導(dǎo)致的履約風險集中爆發(fā)，不僅損害了自身信譽，也給業(yè)主方帶來了損失。
低價中標履約保證金是維護招投標雙方權(quán)益的一項重要措施，但要發(fā)揮其積極作用，還需合理運用。
投標人方面：投標人在投標前應(yīng)充分了解自身能力和項目要求，理性投標，避免盲目壓低價格。在簽訂合同時，應(yīng)仔細審查合同條款，明確履約要求和違約責任，必要時可尋求**機構(gòu)幫助，以避免因履約問題引發(fā)糾紛。
招標人方面：招標人在招標時應(yīng)加強對投標人的資格審查，不僅要考察投標人的報價，更要關(guān)注其履約能力和信譽。在合同中，應(yīng)明確約定履約要求和違約責任，保障自身權(quán)益。同時，招標人也可考慮引入第三方機構(gòu)對履約過程進行監(jiān)督，以確保項目順利進行。
總之，低價中標履約保證金是招投標過程中維護雙方權(quán)益的一項重要措施。投標人應(yīng)理性投標，避免盲目壓低價格；招標人也應(yīng)加強監(jiān)管，維護市場秩序。只有合理運用低價中標履約保證金，才能有效防范履約風險，保障工程項目的順利進行。
