在工程建設領域，投標是項目啟動的重要環(huán)節(jié)，而投標保證金則是投標過程中的一個關鍵因素。投標保證金的作用是保證投標人履行投標承諾，如中標后簽署合同、按時開工等。傳統(tǒng)上，投標保證金一般采用現金形式，但隨著建設工程規(guī)模擴大，現金形式的保證金對投標人資金占用較大，因此，履約保函逐漸成為投標保證金的替代形式，受到業(yè)主和投標人的青睞。
那么，什么是履約保函？其在投標法中如何應用？投標人使用履約保函需要注意哪些合規(guī)要點？本文將全面解讀履約保函在投標法中的應用與合規(guī)要點，助力投標人更好地了解并使用履約保函，提高投標成功率。
履約保函，是指銀行或其他金融機構應保證人（投標人）的要求，出具的擔保投標人履行投標承諾的書面文件。其主要功能是替代現金形式的投標保證金，保證投標人履行投標承諾。
根據《中華人民共和國招標投標法》第七章法律責任第五十四條規(guī)定：“招標人要求投標人提供投標保證金的，投標人選擇以銀行保函形式提供投標保證金的，招標人不得拒絕?！庇纱丝梢姡募s保函已經成為投標保證金的一種合法形式，受到投標法的認可與保護。
在實際投標過程中，投標人可以根據招標文件的要求，選擇提供現金形式的投標保證金或履約保函。如果招標文件中沒有明確規(guī)定投標保證金的形式，投標人可以直接向招標人咨詢，確認是否可以提供履約保函。
投標人使用履約保函作為投標保證金時，需要注意以下合規(guī)要點，以避免因保函不符合要求而影響投標結果：
嚴格按照招標文件要求提供保函：投標人應仔細閱讀招標文件中關于投標保證金的要求，包括金額、格式、有效期等，并嚴格按照要求提供履約保函。如果招標文件沒有明確規(guī)定履約保函的格式，可以參考《履約保函范本》（GB/T 29976-2013）制定。
選擇有資質的銀行出具保函：履約保函一般由銀行出具，投標人應選擇有資質的銀行，確保出具的保函符合要求。根據《中華人民共和國擔保法》第十八條規(guī)定：“依照本法規(guī)定從事?lián)I(yè)務的，應當取得營業(yè)執(zhí)照。未經*有關主管部門批準，任何單位和個人不得從事?lián)I(yè)務?！币虼?，投標人應確認出具保函的銀行是否具有擔保業(yè)務資質。
注意保函的有效期：投標人應確保履約保函的有效期覆蓋投標全過程，一般從投標截止日期開始，至中標通知書發(fā)出之日止。如果中標，履約保函的有效期可延長至合同簽訂之日。
如實提供投標信息：投標人應確保在履約保函中提供的投標信息真實、準確、完整，包括投標人的名稱、地址、聯(lián)系方式、投標項目名稱、投標金額等。如因投標信息不實導致糾紛，投標人將承擔相應的法律責任。
遵守保函管理規(guī)定：投標人應遵守銀行關于履約保函管理的相關規(guī)定，包括保函的申請、使用、變更、退還等流程，并確保保函的原件完整無損。
某公司參加一項工程投標，招標文件要求投標人提供金額為200萬元的投標保證金。該公司選擇以履約保函形式提供投標保證金，向銀行申請出具履約保函。但在投標截止日前，該公司因資金周轉問題無法按時支付銀行保函費，導致履約保函未能按時出具。**終，該公司因未按要求提供投標保證金被取消投標資格。
上述案例中，投標人因未按時支付銀行保函費導致履約保函未能出具，從而影響了投標結果。因此，投標人使用履約保函時，應充分考慮資金安排，確保能夠按時支付銀行保函費，以免影響投標過程。
總之，履約保函作為投標保證金的一種形式，在投標法中得到認可與應用。投標人使用履約保函時，應嚴格按照招標文件要求提供保函，選擇有資質的銀行出具保函，并注意保函的有效期、投標信息的真實性等合規(guī)要點。同時，投標人還應遵守銀行關于履約保函管理的相關規(guī)定，確保保函有效。希望本文能夠幫助投標人更好地了解并使用履約保函，提高投標成功率。
