履約保函是招標(biāo)過程中一項(xiàng)重要且常見的要求，它能為招標(biāo)方提供有力保障，也成為中標(biāo)與否的關(guān)鍵因素之一。今天我們將帶您深入了解履約保函評(píng)標(biāo)的關(guān)鍵步驟、評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)以及常見問題，助您在招標(biāo)路上游刃有余！
我們先來了解什么是履約保函。履約保函，即Performance Bond
，簡(jiǎn)稱履約保，是一種信用擔(dān)保工具，也是銀行為客戶提供的一種信貸業(yè)務(wù)。它由銀行出具，用于擔(dān)?？蛻簦ㄍǔ槌邪蹋┩瓿?certain 項(xiàng)目或合同的義務(wù)。履約保函屬于書面信用擔(dān)保，是企業(yè)參與項(xiàng)目招投標(biāo)必備的“通行證”之一。
根據(jù)不同情況，履約保函還可以細(xì)分為多種類型： 招標(biāo)保函：保證投標(biāo)人按招標(biāo)要求參加競(jìng)標(biāo)，如中標(biāo)，保函金額在一定期限內(nèi)有效。 履約保函：主要用于保證中標(biāo)人按合同約定履行合同義務(wù)。 預(yù)付款保證金保函：當(dāng)合同需要預(yù)付款時(shí)，由銀行出具保函，替代現(xiàn)金預(yù)付。 質(zhì)量保證金保函：保證產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)，在一定期限內(nèi)對(duì)因產(chǎn)品質(zhì)量引發(fā)的合同糾紛負(fù)責(zé)。 退稅保函：用于擔(dān)保企業(yè)向稅務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)的增值稅退稅款的償還。一、開標(biāo)
開標(biāo)是招標(biāo)過程中的關(guān)鍵一步，也是履約保函的初篩選階段。招標(biāo)方會(huì)邀請(qǐng)所有投標(biāo)人到場(chǎng)公開開標(biāo)，現(xiàn)場(chǎng)拆封并查驗(yàn)履約保函是否符合要求。此階段主要淘汰未按規(guī)定出具保函或保函金額不足的投標(biāo)人。
二、核對(duì)履約保函內(nèi)容
核對(duì)通過的保函，招標(biāo)方會(huì)進(jìn)一步檢查履約保函的具體內(nèi)容，包括：
保函是否由合法銀行出具 保函是否符合招標(biāo)文件要求，如保函金額、期限、擔(dān)保范圍等 投標(biāo)人信息、招標(biāo)項(xiàng)目信息是否與保函內(nèi)容一致 保函文字表述是否清晰、完整、無誤若有不符合要求之處，將影響后續(xù)評(píng)分。
三、履約保函評(píng)分
通過前兩步篩選的投標(biāo)人，將進(jìn)入履約保函評(píng)分環(huán)節(jié)。履約保函評(píng)分通常有明確的計(jì)分標(biāo)準(zhǔn)，招標(biāo)方會(huì)根據(jù)以下因素給分：
保函額度：保函金額是否足額，是否與招標(biāo)要求相符。 發(fā)債銀行：銀行的信用等級(jí)、實(shí)力和信譽(yù)是重要指標(biāo)。通常會(huì)參考銀行的資信評(píng)級(jí)，如穆迪、標(biāo)普等國(guó)際評(píng)級(jí)，或國(guó)內(nèi)的金融機(jī)構(gòu)評(píng)級(jí)。銀行的綜合實(shí)力強(qiáng)，對(duì)投標(biāo)人的信用評(píng)價(jià)更高。 保函費(fèi)率：即開出保函的費(fèi)用。費(fèi)率通常由銀行根據(jù)客戶信用情況確定，費(fèi)率低表明銀行對(duì)客戶信用有信心。因此，費(fèi)率成為衡量投標(biāo)人實(shí)力的重要因素，招標(biāo)方會(huì)給與較高分?jǐn)?shù)。 保函的靈活性：一些保函可根據(jù)項(xiàng)目進(jìn)度和需求進(jìn)行調(diào)整，如保函金額可增可減，或有展期、提前終止等選項(xiàng)。這種靈活度更高的保函會(huì)獲得加分。 其他因素：包括保函的出具速度、投標(biāo)人以往履約情況等。若投標(biāo)人曾違約或有不良記錄，將受到處罰。四、綜合評(píng)定與中標(biāo)
履約保函評(píng)分后，招標(biāo)方綜合考慮保函及投標(biāo)人的其他條件，如價(jià)格、技術(shù)方案等，根據(jù)既定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行綜合評(píng)分，分?jǐn)?shù)**的為中標(biāo)候選人。
但需要注意的是，招標(biāo)方可能不會(huì)僅憑履約保函就確定中標(biāo)，而是在綜合考慮多種因素后，參考履約保函評(píng)分作為重要參考之一。因此，投標(biāo)人需要在多方面展現(xiàn)優(yōu)勢(shì)，以提高中標(biāo)幾率。
問題一：如何選擇出保銀行？
選擇合適的銀行出具履約保函十分重要。企業(yè)可根據(jù)自身情況、銀行資質(zhì)、保函需求等綜合考慮：
優(yōu)先選擇有合作關(guān)系、了解企業(yè)實(shí)力的銀行。 關(guān)注銀行的資信等級(jí)及信譽(yù)，可向銀行索取相關(guān)資質(zhì)證明。 比較不同銀行的保函費(fèi)率、服務(wù)效率、可提供的特定服務(wù)等。 了解銀行在保函業(yè)務(wù)上的**度和經(jīng)驗(yàn)豐富度。問題二：保函金額如何確定？
保函金額由招標(biāo)方設(shè)定，通常會(huì)要求一定比例的保證金。金額的確定需根據(jù)項(xiàng)目情況而定，招標(biāo)方會(huì)考慮合同總值、可能發(fā)生的違約損失等因素。
例如，某項(xiàng)目要求的履約保函金額為合同金額的10%，即合同總值為1億元，則保函金額為1000萬元。問題三：保函有效期多久？
履約保函的有效期通常與合同期限相匹配，招標(biāo)方常要求保函的有效期覆蓋合同履行期及可能的索賠期。例如，合同期限為一年，則保函有效期可設(shè)定為一年半。
有效期也是招標(biāo)方重點(diǎn)關(guān)注的項(xiàng)目，它體現(xiàn)了投標(biāo)人對(duì)項(xiàng)目期限的把控能力。實(shí)際操作中，履約保函的處理可能更加復(fù)雜。我們以一起真實(shí)的履約保函爭(zhēng)端為例：
某建筑工程項(xiàng)目，招標(biāo)方要求履約保函覆蓋合同期限為一年，但合同中有一條款為“因不可抗力導(dǎo)致合同延遲交付的，可適當(dāng)延長(zhǎng)交付期限”。投標(biāo)公司A和B均提供了履約保函，但對(duì)不可抗力條款的理解不同：
公司A的保函明確列出可延長(zhǎng)不可抗力影響下的合同期限，且延長(zhǎng)期限無明確上限。 公司B的保函僅表述“不可抗力”情況，但未明確延長(zhǎng)期限。**終，公司A的保函在評(píng)標(biāo)中獲高分，并成功中標(biāo)。而公司B因保函條款不夠細(xì)致，導(dǎo)致招標(biāo)方對(duì)不可抗力情況的擔(dān)憂而失分。此例顯示了保函條款的細(xì)化程度對(duì)評(píng)標(biāo)的影響。
履約保函是招標(biāo)過程中不可回避的環(huán)節(jié)，也是展示企業(yè)實(shí)力的重要機(jī)會(huì)。希望本文能幫助您更好地理解履約保函評(píng)標(biāo)的關(guān)鍵步驟和注意事項(xiàng)。通過對(duì)保函類型、評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)的認(rèn)識(shí)，以及常見問題的解答，助您在招標(biāo)之路上取得先機(jī)！
