前言:
在司法實(shí)踐中,查封、扣押是人民法院和人民檢察院行使的一項(xiàng)重要權(quán)力,對(duì)于維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益、保障司法公正具有重要意義。但同時(shí),查封、扣押也會(huì)對(duì)被執(zhí)行人或被調(diào)查人的合法權(quán)益造成一定影響。因此,當(dāng)原查封、扣押的情形消失時(shí),及時(shí)申請(qǐng)查封扣押解除,是保障當(dāng)事人合法權(quán)益的必要之舉。
一、什么是查封扣押解除決定書?
《查封扣押解除決定書》是人民法院或人民檢察院在刑事訴訟過程中作出的司法決定性文件。當(dāng)辦案機(jī)關(guān)在偵查、起訴等階段,因收集證據(jù)或者其他調(diào)查目的需要查封、扣押涉案財(cái)物或文件時(shí),會(huì)根據(jù)《刑事訴訟法》的規(guī)定,向財(cái)產(chǎn)或文件的持有人送達(dá)《查封扣押決定書》,并實(shí)際查封、扣押相關(guān)財(cái)物或文件。
在刑事訴訟過程中,當(dāng)原查封、扣押的情形消失時(shí),辦案機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)解除查封、扣押。此時(shí),辦案機(jī)關(guān)會(huì)根據(jù)《刑事訴訟法》和《人民檢察院刑事訴訟規(guī)則》等相關(guān)規(guī)定,向財(cái)物或文件的持有人送達(dá)《查封扣押解除決定書》,并實(shí)際解除查封、扣押。
二、查封扣押解除決定書的適用條件
根據(jù)《人民檢察院刑事訴訟規(guī)則》第260條的規(guī)定,人民檢察院辦理刑事案件,有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)作出解除查封、扣押、凍結(jié)的決定,并通知相關(guān)單位和當(dāng)事人:
1.查封、扣押、凍結(jié)錯(cuò)誤的;
2.需要變更犯罪嫌疑人、被告人的時(shí),對(duì)原犯罪嫌疑人、被告人及其家屬的解除;
3.犯罪嫌疑人、被告人死亡的;
4.犯罪嫌疑人、被告人逃匿,在通緝一年后不能到案,或者犯罪嫌疑人、被告人逃匿,在通緝一年后到案,但人民法院決定不予追訴的;
5.犯罪嫌疑人、被告人被宣告死亡、無罪或者免予刑事處罰的;
6.人民法院判決生效后,對(duì)被執(zhí)行人及其家屬不再需要維持原查封、扣押、凍結(jié)狀態(tài)的;
7.其他依法應(yīng)當(dāng)解除查封、扣押、凍結(jié)的情形。三、查封扣押解除決定書的效力
《查封扣押解除決定書》具有強(qiáng)制解除查封、扣押的效力。辦案機(jī)關(guān)在作出《查封扣押解除決定書》后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知相關(guān)單位和當(dāng)事人,并實(shí)際解除查封、扣押。
此決定書的作出,意味著辦案機(jī)關(guān)對(duì)相關(guān)財(cái)物或文件的查封、扣押措施終止,財(cái)物或文件的持有人可以合法處分、使用相關(guān)財(cái)物或文件,無需再受到查封、扣押的限制。
四、申請(qǐng)查封扣押解除的程序
當(dāng)涉案財(cái)物或文件被查封、扣押后,有權(quán)人或利害關(guān)系人發(fā)現(xiàn)原查封、扣押的情形消失時(shí),可以向辦案機(jī)關(guān)申請(qǐng)解除查封、扣押。申請(qǐng)程序一般包括:
1.提交申請(qǐng):有權(quán)人或利害關(guān)系人向辦案機(jī)關(guān)提交書面申請(qǐng),說明申請(qǐng)解除查封、扣押的理由和依據(jù),并提供相關(guān)證據(jù)材料;
2.辦案機(jī)關(guān)審查:辦案機(jī)關(guān)在收到申請(qǐng)后,應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)人的主體資格、申請(qǐng)理由和依據(jù)等進(jìn)行審查,并在審查后作出是否予以解除的決定;
3.作出決定:辦案機(jī)關(guān)根據(jù)審查結(jié)果,作出是否解除查封、扣押的決定。決定予以解除的,應(yīng)當(dāng)向申請(qǐng)人送達(dá)《查封扣押解除決定書》;決定不予解除的,應(yīng)當(dāng)向申請(qǐng)人送達(dá)《不予解除查封扣押決定書》,并說明理由。
五、查封扣押解除決定書的注意事項(xiàng)
在查封、扣押解除過程中,有以下幾點(diǎn)需要注意:
1.辦案機(jī)關(guān)在作出《查封扣押解除決定書》時(shí),應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依照法律規(guī)定,確保原查封、扣押的情形確實(shí)已經(jīng)消失,并充分考慮相關(guān)各方的利益平衡;
2.有權(quán)人或利害關(guān)系人在申請(qǐng)查封、扣押解除時(shí),應(yīng)當(dāng)提供充分的證據(jù)證明原查封、扣押的情形已經(jīng)消失,以提高申請(qǐng)成功率;
3.辦案機(jī)關(guān)在作出《查封扣押解除決定書》后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知相關(guān)單位和當(dāng)事人,并實(shí)際解除查封、扣押,避免因解除不及時(shí)而繼續(xù)對(duì)相關(guān)各方造成不必要的損失;
4.有權(quán)人或利害關(guān)系人收到《查封扣押解除決定書》后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)取回被查封、扣押的財(cái)物或文件,并對(duì)財(cái)物或文件進(jìn)行清點(diǎn)、核對(duì),確保數(shù)量、質(zhì)量等無誤。
案例分析:
某公司因涉嫌非法集資犯罪被人民檢察院查封、扣押部分涉案財(cái)物。在審查起訴階段,辦案檢察官發(fā)現(xiàn)該公司涉嫌非法集資犯罪的部分事實(shí)不清、證據(jù)不足,需要變更犯罪嫌疑人,原犯罪嫌疑人及其家屬名下的財(cái)物不再需要維持查封、扣押狀態(tài)。此時(shí),辦案機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)作出《查封扣押解除決定書》,解除對(duì)原犯罪嫌疑人及其家屬名下財(cái)物的查封、扣押,并通知相關(guān)單位和當(dāng)事人。
小結(jié):
《查封扣押解除決定書》是維護(hù)司法公正、保障當(dāng)事人合法權(quán)益的重要文件。辦案機(jī)關(guān)在作出《查封扣押解除決定書》時(shí),應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依照法律規(guī)定,確保原查封、扣押的情形消失。有權(quán)人或利害關(guān)系人發(fā)現(xiàn)原查封、扣押的情形消失時(shí),可以向辦案機(jī)關(guān)申請(qǐng)解除,維護(hù)自身合法權(quán)益。同時(shí),辦案機(jī)關(guān)也應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知相關(guān)各方,并實(shí)際解除查封、扣押,以避免繼續(xù)對(duì)相關(guān)各方造成不必要的損失。