在工程建設(shè)領(lǐng)域，尤其是大型基建項(xiàng)目中，要求提供履約保函的情況越來越多，已成為一種常見趨勢。履約保函是保證合同履行的書面承諾，由銀行或擔(dān)保機(jī)構(gòu)出具，保證如果合同一方無法履行合同義務(wù)，將提供經(jīng)濟(jì)賠償。
那么，為什么現(xiàn)在需要履約保函的項(xiàng)目越來越多呢？這其中有哪些原因和考量呢？
在大型基建項(xiàng)目中，往往涉及復(fù)雜的工程建設(shè)和大量的資金投入，而建設(shè)過程可能面臨各種不可預(yù)見的風(fēng)險(xiǎn)和變數(shù)，如工程質(zhì)量問題、工期延誤、成本超支等。要求提供履約保函，正是為了有效規(guī)避這些風(fēng)險(xiǎn)，保證項(xiàng)目的順利進(jìn)行。
履約保函可以提供一份可靠的保障，確保合同各方履行自己的義務(wù)。如果出現(xiàn)違約行為，履約保函可以及時(shí)提供經(jīng)濟(jì)賠償，以彌補(bǔ)損失，從而保證項(xiàng)目的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，避免因一方違約而導(dǎo)致整個(gè)項(xiàng)目停滯或垮塌的風(fēng)險(xiǎn)。
在政府投資項(xiàng)目中，加強(qiáng)財(cái)政資金監(jiān)管，防范財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)，是要求提供履約保函的重要原因之一。履約保函可以有效保證中標(biāo)企業(yè)按照合同約定履行義務(wù)，如若違約，財(cái)政資金可以得到及時(shí)有效的保障和賠償。
尤其是在一些重大工程項(xiàng)目中，政府部門作為項(xiàng)目業(yè)主，對項(xiàng)目的質(zhì)量、安全、進(jìn)度等方面都有嚴(yán)格要求。履約保函可以為政府部門提供一份可靠的“保險(xiǎn)”，確保項(xiàng)目如期完成，避免因企業(yè)違約導(dǎo)致的財(cái)政資金損失和項(xiàng)目延期風(fēng)險(xiǎn)。
履約保函制度的推行，也是為了提升企業(yè)的信用水平，促進(jìn)公平競爭的市場環(huán)境。
在項(xiàng)目招標(biāo)時(shí)，要求投標(biāo)企業(yè)提供履約保函，可以有效考察企業(yè)的履約能力和信用水平。企業(yè)需要向銀行或擔(dān)保機(jī)構(gòu)證明自己的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和信用狀況，以獲得履約保函。這有助于篩選出更有實(shí)力和信用的企業(yè)參與項(xiàng)目競標(biāo)，提升中標(biāo)企業(yè)的整體水平，從而保證項(xiàng)目的質(zhì)量和進(jìn)度。
同時(shí)，履約保函制度也為中小企業(yè)提供了更多公平競爭的機(jī)會。在傳統(tǒng)的保證金制度下，中小企業(yè)由于資金實(shí)力弱，可能難以承擔(dān)高額的保證金，而在履約保函制度下，企業(yè)只需提供一定的費(fèi)用，即可獲得銀行或擔(dān)保機(jī)構(gòu)的信用擔(dān)保，從而降低了參與項(xiàng)目的門檻，有利于促進(jìn)市場的公平競爭。
在國際工程承包領(lǐng)域，履約保函是一種常見的風(fēng)險(xiǎn)管理工具，是國際工程項(xiàng)目中通行的做法。
在“走出去”的大背景下，我國企業(yè)參與的國際工程項(xiàng)目越來越多。為了更好地適應(yīng)國際慣例，與國際接軌，我國企業(yè)也越來越多地采用履約保函的方式來管理項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)。這不僅可以提升我國企業(yè)在國際市場上的競爭力，也使我國的工程項(xiàng)目更加符合國際標(biāo)準(zhǔn)，對國際投資者更加有吸引力。
傳統(tǒng)的保證金制度，往往要求中標(biāo)企業(yè)提供一筆不小的保證金，這筆資金在項(xiàng)目進(jìn)行過程中無法動(dòng)用，占用了企業(yè)大量的資金。而履約保函則只需企業(yè)支付一定的費(fèi)用，便可獲得銀行或擔(dān)保機(jī)構(gòu)的信用擔(dān)保，大大降低了企業(yè)的資金占用，提高了資金利用效率。
尤其對于一些資金實(shí)力雄厚的企業(yè)而言，傳統(tǒng)的保證金制度可能無法充分利用企業(yè)的資金資源，而履約保函則可以釋放企業(yè)的資金壓力，使其能夠?qū)⒏噘Y金投入到其他生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中，提升資金的使用效率。
綜上所述，履約保函制度越來越受到重視和推崇，是多種因素共同作用的結(jié)果。它不僅可以有效規(guī)避工程項(xiàng)目中的各種風(fēng)險(xiǎn)，保障項(xiàng)目的順利進(jìn)行，也是加強(qiáng)財(cái)政資金監(jiān)管，防范財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)的重要手段。同時(shí)，履約保函制度有利于提升企業(yè)的信用水平，促進(jìn)公平競爭的市場環(huán)境，并能有效降低企業(yè)的資金占用，提高資金利用效率。在“走出去”的背景下，履約保函制度也更加適應(yīng)國際慣例，提升了我國工程項(xiàng)目的吸引力。因此，可以預(yù)見，履約保函制度將會在越來越多的項(xiàng)目中得到應(yīng)用和推廣。
