在工程建設(shè)領(lǐng)域，合同履約擔(dān)保是工程項目順利進(jìn)行的重要保障。特別是在工程項目較為集中的浙江省，加強(qiáng)工程合同履約擔(dān)保管理，不僅能有效保障工程項目的按時完工和工程質(zhì)量，也是維護(hù)各方主體合法權(quán)益的重要手段。
那么，什么是工程合同履約擔(dān)保？它有哪些作用和特點(diǎn)？浙江省在工程合同履約擔(dān)保方面又有哪些值得關(guān)注的要點(diǎn)？本文將全面解讀浙江省工程合同履約擔(dān)保，幫助大家更好地了解這一重要制度。
工程合同履約擔(dān)保是指在工程承包合同中，承包人按照合同約定向發(fā)包人提供的，保證自己能夠按照合同約定履行義務(wù)的擔(dān)保。它是一種合同擔(dān)保，是發(fā)包人和承包人約定的保障合同履行的一種法律措施。
保障工程項目順利進(jìn)行：工程合同履約擔(dān)?？梢杂行ПＷC承包人按時、按質(zhì)、按量完成工程項目，避免因承包人原因?qū)е碌墓て谘诱`、質(zhì)量問題等情況發(fā)生。
維護(hù)發(fā)包人合法權(quán)益：通過工程合同履約擔(dān)保，發(fā)包人可以降低工程項目風(fēng)險，保障自身投資和利益，維護(hù)工程項目的正常秩序。
促進(jìn)工程承包市場健康發(fā)展：工程合同履約擔(dān)保的實施，可以有效規(guī)范工程承包市場秩序，促進(jìn)承包人提高履約能力，提升整個市場的誠信水平和競爭力。
擔(dān)保的主體是承包人：工程合同履約擔(dān)保是由承包人提供的擔(dān)保，是承包人對自己履行合同能力的保證。
擔(dān)保的對象是合同義務(wù)：工程合同履保的對象是承包人在合同中承擔(dān)的義務(wù)，包括工期、質(zhì)量、安全、費(fèi)用等方面。
擔(dān)保的方式多樣：工程合同履約擔(dān)保的方式比較靈活，可以有保證金、保函、保險等多種形式，以滿足不同工程項目的需求。
在浙江省，工程合同履約擔(dān)保與建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理緊密相關(guān)。根據(jù)《浙江省建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理實施辦法》的規(guī)定，建筑業(yè)企業(yè)在辦理資質(zhì)升級、增項等資質(zhì)核準(zhǔn)時，應(yīng)提交相應(yīng)的工程合同履約擔(dān)保材料。
企業(yè)資質(zhì)升級：申請資質(zhì)升級的企業(yè)，應(yīng)提交不少于3份已完成或正在施工的工程合同履約擔(dān)保材料，且工程造價總額應(yīng)達(dá)到一定標(biāo)準(zhǔn)。
企業(yè)資質(zhì)增項：申請資質(zhì)增項的企業(yè)，應(yīng)提交不少于2份已完成或正在施工的工程合同履約擔(dān)保材料，且工程造價總額同樣應(yīng)達(dá)到相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)。
浙江省住建廳發(fā)布的《浙江省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)項目施工階段監(jiān)督實施細(xì)則》中，也對工程合同履約擔(dān)保作出了明確規(guī)定。
監(jiān)督內(nèi)容：施工階段監(jiān)督的內(nèi)容之一，就是監(jiān)督建設(shè)單位是否按照施工合同約定落實工程合同履約擔(dān)保。
監(jiān)督程序：建設(shè)單位應(yīng)在施工合同簽訂后15個工作日內(nèi)，將工程合同履約擔(dān)保落實情況告知建設(shè)行政主管部門，并提交相關(guān)證明材料。
浙江省工程擔(dān)保有限公司是浙江省專門為工程建設(shè)提供擔(dān)保服務(wù)的機(jī)構(gòu)。該公司為工程項目提供多種形式的履約擔(dān)保服務(wù)，包括投標(biāo)擔(dān)保、預(yù)付款擔(dān)保、合同履約擔(dān)保、保函等。
以合同履約擔(dān)保為例，該公司為承包人提供擔(dān)保服務(wù)，保證其在承包工程中按時、按質(zhì)、按量完成合同約定的工程內(nèi)容。如果承包人出現(xiàn)違約行為，擔(dān)保公司將按照合同約定承擔(dān)相應(yīng)的擔(dān)保責(zé)任，為建設(shè)單位挽回?fù)p失。
在提供工程合同履約擔(dān)保時，承包人可以選擇保證金、保函、保險等多種擔(dān)保方式。不同的擔(dān)保方式有不同的優(yōu)缺點(diǎn)，需要根據(jù)工程項目的特點(diǎn)和要求進(jìn)行選擇。
保證金：一般以現(xiàn)金形式存在，具有即時性、強(qiáng)制性等特點(diǎn)，但對承包人的資金占用較大。
保函：由銀行等金融機(jī)構(gòu)出具，具有較強(qiáng)的擔(dān)保能力，但需要一定的擔(dān)保費(fèi)用。
保險：由保險公司提供擔(dān)保，費(fèi)用較低，但需要一定的審核時間。
在提供工程合同履約擔(dān)保時，需要注意擔(dān)保條款的設(shè)置。擔(dān)保條款應(yīng)明確擔(dān)保的范圍、期限、方式、責(zé)任等內(nèi)容，以避免出現(xiàn)糾紛。
擔(dān)保范圍：明確擔(dān)保的對象是承包人哪些合同義務(wù)，如工期、質(zhì)量、安全、費(fèi)用等。
擔(dān)保期限：明確擔(dān)保的有效期，一般以工程項目的工期為準(zhǔn)。
擔(dān)保方式：明確以何種方式擔(dān)保，如保證金、保函、保險等。
擔(dān)保責(zé)任：明確擔(dān)保方的責(zé)任范圍，如是否承擔(dān)連帶責(zé)任、是否有免責(zé)條款等。
【案例】某市政工程項目，發(fā)包人A公司與承包人B公司簽訂承包合同，約定由B公司負(fù)責(zé)該項目的市政道路施工，工期為6個月，并約定了相應(yīng)的違約金條款。合同中還約定，B公司應(yīng)向A公司提供合同履約擔(dān)保，以保證其按時完工。B公司提供了由C銀行出具的銀行保函，金額為合同總價款的10%。但在施工過程中，由于B公司資金鏈斷裂，無法繼續(xù)施工，導(dǎo)致項目延期3個月，A公司因此遭受損失。
【分析】在該案例中，B公司提供了銀行保函形式的工程合同履約擔(dān)保，該擔(dān)保有效地保障了A公司的權(quán)益。當(dāng)B公司出現(xiàn)違約行為時，A公司可以要求C銀行按照銀行保函的約定承擔(dān)擔(dān)保責(zé)任，賠償A公司的損失。該案例說明，工程合同履約擔(dān)保是維護(hù)發(fā)包人合法權(quán)益的重要手段，也是促進(jìn)承包人提高履約能力、規(guī)范工程承包市場秩序的重要措施。
工程合同履約擔(dān)保是工程建設(shè)領(lǐng)域的一項重要制度，在浙江省得到了有效的實施和應(yīng)用。通過工程合同履約擔(dān)保，可以有效保障工程項目的順利進(jìn)行，維護(hù)發(fā)包人和承包人的合法權(quán)益，促進(jìn)工程承包市場的健康發(fā)展。希望本文能夠幫助大家更好地了解和應(yīng)用工程合同履約擔(dān)保，共同推動浙江省工程建設(shè)事業(yè)的蓬勃發(fā)展。
