在工程建設(shè)領(lǐng)域，施工企業(yè)是項(xiàng)目實(shí)施的主體，其履約能力直接關(guān)系到工程質(zhì)量和進(jìn)度。長(zhǎng)期以來(lái)，履約保證金制度是確保施工企業(yè)履約的重要手段，但同時(shí)也增加了企業(yè)的資金壓力和經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。隨著社會(huì)信用體系的不斷完善，工程建設(shè)領(lǐng)域也在積極探索新形勢(shì)下的履約管理模式。近期，*有關(guān)部門宣布取消施工企業(yè)履約保證金，這對(duì)施工企業(yè)來(lái)說(shuō)，無(wú)疑是一場(chǎng)及時(shí)雨，將有效減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，提升企業(yè)發(fā)展活力。
工程建設(shè)領(lǐng)域的保證金制度，是確保工程質(zhì)量和施工進(jìn)度的一項(xiàng)重要制度。長(zhǎng)期以來(lái)，保證金制度在預(yù)防施工企業(yè)違約、保障業(yè)主權(quán)益等方面發(fā)揮了重要作用。但是，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，傳統(tǒng)的保證金制度也暴露出一些問題，如增加施工企業(yè)資金壓力、影響工程項(xiàng)目正常運(yùn)行等。因此，改革工程建設(shè)領(lǐng)域保證金制度，成為社會(huì)各界的普遍呼聲。
施工企業(yè)履約保證金取消，是工程建設(shè)領(lǐng)域保證金制度改革的重要內(nèi)容。其意義在于：
減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)：施工企業(yè)履約保證金一般數(shù)額較大，占用企業(yè)大量資金，取消后可以有效降低企業(yè)的財(cái)務(wù)成本和資金壓力，增加企業(yè)流動(dòng)資金，促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展。 促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)：施工企業(yè)履約保證金對(duì)不同規(guī)模的企業(yè)影響不同，大型企業(yè)往往有更強(qiáng)的融資能力，而小型企業(yè)則可能因保證金問題而無(wú)法參與競(jìng)爭(zhēng)。取消保證金，可以打破資金門檻，促進(jìn)施工企業(yè)之間的公平競(jìng)爭(zhēng)，有利于培育更多**企業(yè)。 提升行業(yè)效率：保證金制度在一定程度上增加了工程項(xiàng)目的溝通成本和管理難度，取消保證金可以簡(jiǎn)化工程項(xiàng)目流程，提升行業(yè)整體運(yùn)行效率。 鼓勵(lì)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)：在取消保證金的同時(shí)，更加注重施工企業(yè)的信用管理，通過完善的信用評(píng)價(jià)和失信懲戒機(jī)制，鼓勵(lì)企業(yè)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，從根源上減少違約行為。施工企業(yè)履約保證金取消的適用范圍包括：
工程建設(shè)項(xiàng)目：適用于房屋建筑、市政基礎(chǔ)設(shè)施、交通運(yùn)輸、水利水電等各類工程建設(shè)項(xiàng)目。 施工企業(yè)：適用于在中華人民共和國(guó)境內(nèi)依法設(shè)立的，具有獨(dú)立法人資格的施工企業(yè)。施工企業(yè)履約保證金取消的方式包括：
新項(xiàng)目不收取：對(duì)于新招標(biāo)的工程建設(shè)項(xiàng)目，招標(biāo)文件中不得要求施工企業(yè)繳納履約保證金。 在建項(xiàng)目退還：對(duì)于正在實(shí)施的工程建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)按照合同約定，在符合退還條件的情況下，及時(shí)退還施工企業(yè)履約保證金。施工企業(yè)履約保證金取消的同時(shí)，還應(yīng)配套其他措施，以確保工程建設(shè)項(xiàng)目的順利實(shí)施：
加強(qiáng)信用管理：建立完善的施工企業(yè)信用評(píng)價(jià)體系，將施工企業(yè)的履約能力、誠(chéng)信記錄等納入評(píng)價(jià)范圍，并及時(shí)向社會(huì)公布評(píng)價(jià)結(jié)果。 健全失信懲戒：完善施工企業(yè)失信懲戒機(jī)制，對(duì)存在嚴(yán)重失信行為的企業(yè)，采取限制市場(chǎng)準(zhǔn)入、降低信用評(píng)價(jià)等級(jí)等措施，增加失信成本。 強(qiáng)化合同管理：完善工程建設(shè)項(xiàng)目合同管理制度，細(xì)化合同條款，明確雙方權(quán)利義務(wù)，加強(qiáng)合同履約管理，從源頭上減少違約風(fēng)險(xiǎn)。 探索商業(yè)保險(xiǎn)：鼓勵(lì)施工企業(yè)通過購(gòu)買商業(yè)保險(xiǎn)的方式，轉(zhuǎn)移履約風(fēng)險(xiǎn)，增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)抵御能力。施工企業(yè)應(yīng)以履約保證金取消為契機(jī)，加強(qiáng)內(nèi)部管理，提升履約能力：
完善制度建設(shè)：建立健全企業(yè)內(nèi)部管理制度，包括財(cái)務(wù)管理、合同管理、工程管理等，規(guī)范企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為，防范經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。 加強(qiáng)人員培訓(xùn)：開展履約管理、合同管理、工程管理等方面的培訓(xùn)，提升員工履約意識(shí)和能力，打造**化、規(guī)范化的履約團(tuán)隊(duì)。 強(qiáng)化過程控制：加強(qiáng)對(duì)工程項(xiàng)目的全過程管理，包括進(jìn)度控制、質(zhì)量控制、安全控制等，確保工程項(xiàng)目順利實(shí)施。施工企業(yè)應(yīng)高度重視信用評(píng)價(jià)工作，積極維護(hù)企業(yè)信用：
及時(shí)披露信息：按照要求及時(shí)披露企業(yè)相關(guān)信息，包括財(cái)務(wù)狀況、經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)、誠(chéng)信記錄等，確保信息真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。 重視合同履行：嚴(yán)格履行合同約定，避免出現(xiàn)違約行為，維護(hù)企業(yè)良好信譽(yù)。如因特殊情況無(wú)法履行合同，應(yīng)及時(shí)與業(yè)主溝通，協(xié)商解決方案。 加強(qiáng)信用修復(fù)：如出現(xiàn)不良信用記錄，應(yīng)積極采取措施進(jìn)行修復(fù)，包括糾正違約行為、消除不良影響等，盡快恢復(fù)企業(yè)良好信用。施工企業(yè)可以考慮通過購(gòu)買商業(yè)保險(xiǎn)的方式，轉(zhuǎn)移履約風(fēng)險(xiǎn)：
選擇合適險(xiǎn)種：根據(jù)企業(yè)自身情況和工程項(xiàng)目特點(diǎn)，選擇合適的保險(xiǎn)產(chǎn)品，如履約保證保險(xiǎn)、工程質(zhì)量保險(xiǎn)、工程進(jìn)度保險(xiǎn)等。 合理控制保費(fèi)：在控制風(fēng)險(xiǎn)的前提下，合理控制保險(xiǎn)費(fèi)用，避免增加企業(yè)負(fù)擔(dān)。 加強(qiáng)保險(xiǎn)管理：建立健全保險(xiǎn)管理制度，明確投保、理賠等流程，加強(qiáng)與保險(xiǎn)公司的溝通合作，維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益。施工企業(yè)履約保證金取消，是工程建設(shè)領(lǐng)域適應(yīng)新形勢(shì)、新變化的重要舉措。施工企業(yè)應(yīng)充分認(rèn)識(shí)到這一政策的重要意義，積極適應(yīng)新形勢(shì)，加強(qiáng)內(nèi)部管理，重視信用評(píng)價(jià)，探索商業(yè)保險(xiǎn)，不斷提升履約能力和企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，在新的發(fā)展環(huán)境下贏得更大發(fā)展空間。
