在招標(biāo)項(xiàng)目中，開(kāi)標(biāo)是非常關(guān)鍵的一個(gè)環(huán)節(jié)。開(kāi)標(biāo)前收取履約保證金，是招標(biāo)人或采購(gòu)人保障項(xiàng)目順利進(jìn)行、降低違約風(fēng)險(xiǎn)的一項(xiàng)重要措施。那么，開(kāi)標(biāo)前收取履約保證金有什么作用？應(yīng)該如何合理收取？又該如何管理和使用？這些都是招標(biāo)人或采購(gòu)人需要關(guān)注的問(wèn)題。
在招標(biāo)項(xiàng)目中，中標(biāo)人與招標(biāo)人簽訂合同后，如果中標(biāo)人不履行合同或履行合同不符合要求，將會(huì)給招標(biāo)人帶來(lái)?yè)p失。開(kāi)標(biāo)前收取履約保證金，可以有效降低這種風(fēng)險(xiǎn)。如果中標(biāo)人不履行合同或履行合同不符合要求，招標(biāo)人可以從履約保證金中扣除相應(yīng)金額，以彌補(bǔ)損失。
履約保證金的存在，可以對(duì)中標(biāo)人起到一定的約束作用。中標(biāo)人為了避免損失履約保證金，通常會(huì)更加重視合同的履行，嚴(yán)格按照合同要求完成項(xiàng)目。因此，開(kāi)標(biāo)前收取履約保證金，可以有效避免中標(biāo)人的違約行為，保障招標(biāo)項(xiàng)目的順利進(jìn)行。
在招標(biāo)項(xiàng)目中，如果中標(biāo)人不履行合同，招標(biāo)人將不得不重新招標(biāo)，不僅浪費(fèi)時(shí)間和精力，也可能錯(cuò)過(guò)**施工期，造成更大的損失。開(kāi)標(biāo)前收取履約保證金，可以有效提高中標(biāo)人的履約率，從而提高項(xiàng)目招標(biāo)的成功率，避免因重新招標(biāo)而帶來(lái)的損失。
招標(biāo)人或采購(gòu)人應(yīng)根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目的具體情況，合理確定履約保證金的收取標(biāo)準(zhǔn)。履約保證金一般以招標(biāo)項(xiàng)目合同金額的一定比例收取，也可以根據(jù)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)程度來(lái)確定具體金額。在招標(biāo)文件中，應(yīng)明確履約保證金的收取標(biāo)準(zhǔn)、收取方式和繳納時(shí)限等，確保收取履約保證金有據(jù)可依。
履約保證金收取方式一般包括質(zhì)押、保函和現(xiàn)金等。招標(biāo)人或采購(gòu)人應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目情況和自身需求，選擇合理的收取方式?，F(xiàn)金方式適用于中標(biāo)人信用資質(zhì)一般或項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)較大的情況，可以有效保障招標(biāo)人的權(quán)益；保函方式適用于中標(biāo)人信用資質(zhì)較好且銀行信用較高的情況，可以減少資金占用；質(zhì)押方式適用于中標(biāo)人有可供質(zhì)押的資產(chǎn)且資產(chǎn)價(jià)值較高的情況。
履約保證金一般在開(kāi)標(biāo)前收取。在招標(biāo)文件中，應(yīng)明確規(guī)定履約保證金的繳納時(shí)限，中標(biāo)人應(yīng)在規(guī)定時(shí)限內(nèi)繳納履約保證金。如果中標(biāo)人未能在規(guī)定時(shí)限內(nèi)繳納履約保證金，可視為放棄中標(biāo)資格，招標(biāo)人可以擇機(jī)擇優(yōu)選擇其他中標(biāo)候選人。
招標(biāo)人或采購(gòu)人收取的履約保證金，應(yīng)單獨(dú)核算，?？顚Ｓ谩Ｂ募s保證金應(yīng)存入履約保證金專用賬戶，不得用于其他用途，以確保在需要時(shí)能夠及時(shí)、足額地使用。
招標(biāo)人或采購(gòu)人應(yīng)在招標(biāo)文件中明確規(guī)定履約保證金的使用條件和范圍。一般情況下，只有在中標(biāo)人不履行合同或履行合同不符合要求時(shí)，招標(biāo)人才可以動(dòng)用履約保證金。同時(shí)，招標(biāo)人動(dòng)用履約保證金應(yīng)有充分的理由和證據(jù)，并應(yīng)及時(shí)通知中標(biāo)人，避免爭(zhēng)議。
在招標(biāo)項(xiàng)目完成后，如果中標(biāo)人履行了合同，招標(biāo)人應(yīng)及時(shí)返還履約保證金。在招標(biāo)文件中，應(yīng)明確規(guī)定履約保證金的返還時(shí)限和方式，確保中標(biāo)人能夠及時(shí)、足額地收到返還的履約保證金。
某市地鐵建設(shè)項(xiàng)目在招標(biāo)時(shí)，要求中標(biāo)人在開(kāi)標(biāo)前繳納履約保證金，標(biāo)準(zhǔn)為中標(biāo)價(jià)的5%。在招標(biāo)文件中，明確了履約保證金的收取方式、繳納時(shí)限、使用條件和返還時(shí)限等。**終，該項(xiàng)目順利完成了中標(biāo)，中標(biāo)人按時(shí)繳納了履約保證金，并在項(xiàng)目完成后及時(shí)返還。該案例中，招標(biāo)人合理收取履約保證金，有效保障了項(xiàng)目的順利進(jìn)行，避免了因中標(biāo)人違約而帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)和損失。
總之，開(kāi)標(biāo)前收取履約保證金，是招標(biāo)人保障招標(biāo)項(xiàng)目順利進(jìn)行的一項(xiàng)重要措施。招標(biāo)人應(yīng)合理確定履約保證金的收取標(biāo)準(zhǔn)和方式，并做好履約保證金的管理和使用工作，從而有效降低招標(biāo)項(xiàng)目的違約風(fēng)險(xiǎn)，保障自身權(quán)益。
