在工程招投標(biāo)領(lǐng)域，保證金制度是業(yè)主方和投標(biāo)方之間的一種金融擔(dān)保機(jī)制，它旨在保障招標(biāo)過(guò)程的公平公正，并確保中標(biāo)方按合同要求履行義務(wù)。保證金一般包括投標(biāo)（招標(biāo)）保證金和履約保證金兩種。在實(shí)際操作中，保證金能否退還、如何退還等問(wèn)題，一直以來(lái)都是投標(biāo)人和中標(biāo)人關(guān)注的焦點(diǎn)。
那么，招標(biāo)保證金和履約保證金到底能不能退？又有哪些注意事項(xiàng)呢？今天我們就來(lái)全面了解一下。
投標(biāo)保證金，也稱投標(biāo)保證金，是指投標(biāo)人按照招標(biāo)文件要求，在投標(biāo)時(shí)向招標(biāo)人提供的作為投標(biāo)活動(dòng)擔(dān)保的資金。投標(biāo)保證金的主要目的是為了保證投標(biāo)人按照招標(biāo)文件規(guī)定的要求參加投標(biāo)活動(dòng)，維護(hù)招標(biāo)人的合法權(quán)益。
根據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》第五十四條規(guī)定：招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件的規(guī)定，在投標(biāo)人的投標(biāo)文件被拒標(biāo)或者被取消后，退還投標(biāo)保證金。投標(biāo)人撤回投標(biāo)文件或者被否決投標(biāo)的，投標(biāo)保證金不予退還。
由此可見，投標(biāo)保證金是否可以退還，主要取決于投標(biāo)人的行為是否符合規(guī)定。如果投標(biāo)人的投標(biāo)文件被拒標(biāo)或被取消，招標(biāo)人應(yīng)退還投標(biāo)保證金；但如果投標(biāo)人撤回投標(biāo)文件或被否決投標(biāo)，則不能退還投標(biāo)保證金。
2. 履約保證金能否退？履約保證金，是指中標(biāo)人在中標(biāo)后，按照合同要求向招標(biāo)人提供的保證合同履行的資金。履約保證金的主要目的是為了保證中標(biāo)人按照合同約定的要求履行合同義務(wù)，降低業(yè)主方的風(fēng)險(xiǎn)。
根據(jù)《中華人民共和國(guó)合同法》第二百三十一條規(guī)定：給付定金的一方不履行約定的債務(wù)的，無(wú)權(quán)要求返還定金；收受定金的一方不履行約定的債務(wù)的，應(yīng)當(dāng)雙倍返還定金。
可以看出，履約保證金與定金性質(zhì)類似，如果中標(biāo)人不履行合同約定的義務(wù)，則履約保證金將無(wú)法退還。但如果中標(biāo)人按時(shí)、按質(zhì)、按量地完成了合同規(guī)定的工作，招標(biāo)人就應(yīng)當(dāng)退還履約保證金。
明確招標(biāo)文件中關(guān)于投標(biāo)保證金的規(guī)定。投標(biāo)人應(yīng)仔細(xì)閱讀招標(biāo)文件中關(guān)于投標(biāo)保證金的相關(guān)條款，明確投標(biāo)保證金的數(shù)額、繳納方式、退還條件等具體要求，避免因未按規(guī)定繳納投標(biāo)保證金而影響投標(biāo)結(jié)果。
及時(shí)提交投標(biāo)文件并確認(rèn)。投標(biāo)人應(yīng)在招標(biāo)文件規(guī)定的時(shí)間內(nèi)提交投標(biāo)文件，并確認(rèn)投標(biāo)文件是否被拒收或被取消。如果投標(biāo)文件被拒收或被取消，投標(biāo)人應(yīng)及時(shí)向招標(biāo)人提出退還投標(biāo)保證金的請(qǐng)求。
注意投標(biāo)保證金的有效期。投標(biāo)保證金一般有有效期，投標(biāo)人應(yīng)在有效期內(nèi)向招標(biāo)人提出退還請(qǐng)求，否則可能被視為放棄退還權(quán)利。
保留投標(biāo)相關(guān)資料。投標(biāo)人應(yīng)妥善保管投標(biāo)文件、繳納投標(biāo)保證金的憑證等相關(guān)資料，以便在需要時(shí)能夠及時(shí)提供。
2. 履約保證金退還的注意事項(xiàng)明確合同中關(guān)于履約保證金的規(guī)定。中標(biāo)人應(yīng)仔細(xì)閱讀合同中關(guān)于履約保證金的相關(guān)條款，了解履約保證金的數(shù)額、繳納方式、退還條件等具體要求，確保按時(shí)按量完成合同規(guī)定的工作，以保證履約保證金能夠順利退還。
按時(shí)按質(zhì)完成合同規(guī)定的工作。中標(biāo)人應(yīng)嚴(yán)格按照合同要求履行義務(wù)，按時(shí)、按質(zhì)、按量完成合同規(guī)定的工作，避免因自身原因?qū)е侣募s保證金被扣除。
及時(shí)向招標(biāo)人提出退還請(qǐng)求。中標(biāo)人完成合同規(guī)定的工作后，應(yīng)及時(shí)向招標(biāo)人提出退還履約保證金的請(qǐng)求，并提供必要的資料。
注意履約保證金的退還方式。履約保證金一般以銀行轉(zhuǎn)賬的方式退還，中標(biāo)人應(yīng)提供正確的收款賬戶信息，并確保賬戶狀態(tài)正常，以免影響退款。
某公司作為投標(biāo)人參與一項(xiàng)工程招標(biāo)，在提交投標(biāo)文件時(shí)按要求繳納了投標(biāo)保證金。但在投標(biāo)過(guò)程中，因投標(biāo)文件不符合要求而被取消投標(biāo)資格。該公司向招標(biāo)人提出退還投標(biāo)保證金的請(qǐng)求，但招標(biāo)人以投標(biāo)文件被取消為由拒絕退還。該公司遂向法院提起訴訟。法院審理后認(rèn)為，招標(biāo)人取消投標(biāo)人的投標(biāo)資格符合招標(biāo)文件的規(guī)定，投標(biāo)保證金不予退還。
在這個(gè)案例中，投標(biāo)人雖然被取消了投標(biāo)資格，但投標(biāo)保證金依然沒有退還。因此，投標(biāo)人應(yīng)仔細(xì)閱讀招標(biāo)文件，確保投標(biāo)文件符合要求，避免因自身原因?qū)е峦稑?biāo)保證金被扣除。
招標(biāo)保證金和履約保證金能否退還，主要取決于投標(biāo)人和中標(biāo)人的行為是否符合規(guī)定。投標(biāo)人應(yīng)仔細(xì)閱讀招標(biāo)文件，確保投標(biāo)文件符合要求，并及時(shí)提交投標(biāo)文件；中標(biāo)人應(yīng)嚴(yán)格按照合同要求履行義務(wù)，按時(shí)按質(zhì)完成合同規(guī)定的工作。此外，投標(biāo)人和中標(biāo)人還應(yīng)注意招標(biāo)文件和合同中關(guān)于保證金的相關(guān)條款，及時(shí)向招標(biāo)人提出退還請(qǐng)求，并保留相關(guān)資料。
